习奥会智库合作成果有深意

图为：2013年5月27日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见

美国总统国家安全事务助理多尼隆。

二、智库在中美新型大国关系中的特殊作用

当今世界发展快、变化快，老问题依旧，新问题不断，并且多学科交错性问题越来越多，所以各国执政党和政府对智库的依赖性越来越高。特别是在西方，由于西方智库比较独立，执政党为了营造公平形象，多采用第三方的智库意见和方案从事治国理政。这在美国特别突出，美国政府的很多重大决策，都是选择智库机构的研究成果，对于特别重要的事项，同时会选择几家机构的成果进行比较研究。美国智库大多具有强大的战略传播能力，服务于国家的战略目标，对内影响政府决策与舆论，对外向世界传播美国价值观。美国智库还有一个特点，就是智库人才原来从政的或后来从政的人比例较高，所以，美国智库对政府的各项政策影响更大。

（一）创新思维，破解难题，增信释疑

习近平指出：“当前，中美关系处于承上启下、继往开来的重要历史时期。双方应该从两国人民和世界人民根本利益出发，共同致力于建设中美合作伙伴关系，走出一条前无古人、后启来者的新型大国关系之路。”中美两国智库在构建中美新型大国关系中的首要任务是破解两国发展进程中的难题，有些难题还是世界性的，为两国首脑和政府提供创新思维，为两国和平发展、友好相处及和世界和平发展提供创新思维，为两国战略互信增信释疑。

中美之间的一些矛盾是无法回避的，只有靠两国智库密切合作，刻苦钻研，为两国政府和领导提供新思想、新方法，破解新老问题。如战略互信问题、生态环境问题、金融问题、资源问题、恐怖主义问题、安全问题、粮食问题、毒品问题、卫生问题、南海问题、网络问题等等，都亟待智库提供有利于两国和世界和平发展的新思想和科学方案。

（二）紧密合作，铲除杂音，管控分歧

习近平指出：“矛盾是普遍存在的，纯而又纯的世界是不存在的。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免，关键是如何管控。”“学习中国”小编认为，中美之间必须建立系统性管控机制，才能真正管控好分歧，而智库层面的管控尤为重要。

从中美相处的历史看，中美之间的分歧、杂音、噪音，大都产自各种智库，特别是美国智库，可以说智库是杂音原产地、分歧之源。智库产生的杂音不仅对政府的影响力大，而且在民间的杀伤力也很大。美国智库具有很大的全球影响力，中美之间的一些杂音往往从美国某些智库出来后，迅速形成全球性影响，有时甚至绑架了政府和民意。如近年来的中国威胁论、中国崩溃论、中国挑战论等等，都是某些智库的“杰作”。从某种意义上说，想要改变美国官员、政府和人民的“分歧观”，就必须先改变美国智库的“分歧观”。如果能够通过中美智库间合作与沟通，在智库层面形成战略互信，在智库层面化解矛盾、管控好分歧、消除对立情绪和理念，将是中美管控分歧的最佳选择。