新能源汽车限行限购定调 一些地方限制性政策面临"退场"

新华网北京９月２９日电（记者 华晔迪）２９日召开的国务院常务会议明确，促进新能源和小排量汽车发展，完善新能源汽车扶持政策，部署落实机关企事业单位车辆更新中新能源汽车占比要求等。会议特别提到：“各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消”。

“从国务院常务会议释放消息看，一些地方目前正在实行的关于新能源汽车的限行、限购政策将面临‘退场’。”中国汽车工业协会常务副会长董扬在接受记者采访时说。

眼下，国内一些城市，一方面大力鼓励新能源汽车发展，另一方面却仍对新能源汽车实行“摇号”上牌政策，客观上对新能源汽车的普及形成一定阻碍。北京最新一期新能源汽车购车摇号申请人数达到９４４８人，创历史新高，中签率则从前一期超８０％降至４０％。

不仅如此，在此间业内人士看来，一直被排除在一些城市新能源汽车政策以外的插电式混合动力汽车，有望获得与电动汽车同等待遇。“从国务院常务会议内容理解，作为新能源汽车之一的插电式混合动力车，理应享受同样的政策。”董扬说。

会议同时提出，完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点；机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。

在汽车行业人士看来，这些措施有“扶持”也有“警示”，既强调研发破除技术瓶颈，又强调考核激励各方支持新能源汽车发展的积极性，意在扫清当前影响新能源汽车下一步快速发展的关键性障碍。

会议还提出，从２０１５年１０月１日到２０１６年１２月３１日，对购买１．６升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策；加快淘汰营运黄标车，会议明确以强化问责、允许盘活财政资金推动淘汰等措施，确保完成到２０１７年全国基本淘汰黄标车任务。

一个直接的影响，将是提振今年以来销量陷入“低迷”的车市。中国汽车工业协会数据显示，８月我国汽车产销分别完成１５６．９７万辆和１６６．４５万辆，同比分别下降８．４％和３％；前８月，汽车产销分别完成１５１８．２４万辆和１５０１．７２万辆，产销量均略低于上年同期水平。

在一些分析人士看来，这些措施“调结构”“稳增长”用意明显。中国企业研究院首席研究员李锦说，这些举措有助于促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车，同时有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级，培育新的经济增长点。

对于会议提到的“淘汰营运黄标车”，接受记者采访的专家普遍表示赞成，将有助于明显降低污染物排放。一些专家还建议，允许并鼓励汽车生产企业回收老旧车辆，除有助提振车市外，还可促进再制造，促进生产厂家提高产品设计的可循环、可利用性。