国家七大主线部署科技体制改革

制定在全国加快推行股权和分红激励政策的办法，对高等学校和科研院所等事业单位以科技成果作价入股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。

《方案》提出，设立国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。发挥沪深交易所股权质押融资机制作用，支持符合条件的创新创业企业发行公司债券。

根据《方案》，我国将建立国家科技创新决策咨询机制，发挥好科技界和智库对创新决策的支撑作用，成立国家科技创新咨询委员会，定期向党中央、国务院报告国际科技创新动向。

同时，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任。

中国科技战略研究院有关专家表示，为打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，制定深化科技体制改革实施方案非常重要。

中国技术产权交易所有关专家说，“从制定一系列政策性文件，到修订法律，新一轮科技体制改革最先考虑的是，一切从有利于推进科技成果转化出发，在这一改革大前提下，取消了主管部门、财政部门等对科技成果使用、处置事项的所有审批和备案要求，将科技成果转化的权利完全授予了科研单位，主管部门、财政部门从项目的具体管理和资金的具体分配中解脱出来后，将重点搞宏观统筹，管规划、管政策、管布局、管监督。”

市场分析人士在接受《经济参考报》记者采访时表示，在科技创新战略下，新兴产业将得到普惠式发展支持，尤其是高端装备制造业、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业将获得技术、市场和政策的有力支持。