央企巡视整改：12家至少39人因“带病提拔”被查

9月17日16时30分，中央纪委监察部网站公布了《中共中国机械工业集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报》。至此，中央巡视组2015年第一轮专项巡视25份整改通报全部公布。

根据中央统一部署，2015年2月至4月，中央巡视组2015年第一轮专项巡视对包括中国机械工业集团有限公司在内的26家单位进行了巡视。其后，由于原中国电力投资集团公司、原国家核电技术有限公司重组成立国家电力投资集团公司，经中央巡视工作领导小组同意，中央第五巡视组向国家电力投资集团公司反馈专项巡视情况。

因此，今年6月，中央纪委监察部网站总计公布了25份“巡视清单”，向被巡视单位反馈了巡视意见。当时，《法制日报》记者统计显示，“巡视清单”中，近9成被巡视央企存在选人用人问题。

针对25家被巡视单位公布的选人用人问题巡视整改情况，《法制日报》记者统计显示，25家被巡视单位都针对选人用人问题进行了整改。

近半数央企整改“带病提拔”

今年6月公布的“巡视清单”里，选人用人不规范主要表现在“带病提拔”“小圈子”“近亲繁殖”等问题，在25份“巡视清单”中，明确提到“带病提拔”的有6份，占24%。

《法制日报》记者统计，此次公布的25份整改通报中，总计有12家央企整改了“带病提拔”问题，其中6家央企通报了查处的人数。

着墨最多的是武汉钢铁(集团)公司。

9月11日，武汉钢铁(集团)公司关于巡视整改情况的通报中称：“对巡视组反馈的5名‘带病提拔’领导人员进行专项督查。”通报中还公开了领导人员的名字：魏松波、方盛华、石生德、姜良明、陈运轩。

此前，根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第十三巡视组向武汉钢铁(集团)公司反馈巡视情况。其中指出，个别领导干部搞团团伙伙，部分干部“带病提拔”，影响恶劣。

经调查，在提拔魏松波等5人过程中存在选人用人失察失误，个别人员提拔还存在“程序缺失和执行制度不严”问题。

此外，武汉钢铁(集团)公司在整改期间，还组织相关单位全面清理并倒查了2012年以来公司受到刑事追究的10名科级及以上人员的选拔任用过程，其中3人确定为“带病提拔”，已责成二级单位党委对2人给予党纪处分，并对9人给予经济责任制考核。

为此，2015年8月，武汉钢铁(集团)公司起草了《武钢关于防止干部“带病提拔”的实施意见》，严把“动议提名关”“考察考核关”等，凡发生“带病提拔”，一律从严倒查追责。

包括武汉钢铁(集团)公司在内，12家央企总计有39人因“带病提拔”被查。

此前，2014年中央巡视组第三轮巡视，覆盖了包括8家央企在内的13家被巡视单位。在8家央企中，中国联通、华电集团、东风公司和南方航空被点名存在干部“带病提拔”问题。

对于央企存在的选人用人问题，北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明教授此前告诉《法制日报》记者：“一方面要靠内部管理，健全相应制度；另一方面靠外部监督解决，如果发生这样的问题，追究直接责任人和领导人员责任”。

5家央企整改12名“裸官”

整改通报中，选人用人不规范表现之二是“裸官”问题。

统计显示，25份整改通报中，总计有5家央企明确整改了“裸官”问题，总计整改了12名“裸官”。

中远集团党组关于巡视整改情况的通报中称，扎实做好配偶已移居国(境)外的人员任职岗位管理工作，对7名“裸官”进行了约谈，其中4人不符合任职条件，有1人与配偶离婚、1人的配偶放弃了国(境)外永久居留权、1人被调离组织人事岗位、1人由正职降为副职。

同样指明“裸官”数量的央企还有中国五矿集团公司和中国石油公司。

中国五矿集团公司称，对4名不适合担任原职务的“裸官”进行调整。中国石油称，对1名担任机关部门正职的“裸官”免去其领导职务。

14家央企有669名未交流人员

整改通报中，选人用人不规范表现之三是干部交流轮岗问题。

中国五矿集团公司党组关于巡视整改情况的通报中表示，公司一些关键岗位领导任职时间过长、一些外派人员长期不交流的问题。

针对此问题，中国五矿集团公司对任职年限在10年以上的关键岗位及初级管理岗位人员进行摸底，对其中涉及的19名关键岗位人员和派驻境外的32名关键岗位人员，制订调整预案，陆续进行调整。

中远集团还制定下发《企业领导人员交流工作规定》，明确领导人员在同一岗位任职满9年必须交流。今年以来，集团党组已交流领导人员10人次。

统计显示，25份整改通报中，总计有14家央企明确提出了整改干部人员交流问题，其中有7家央企明确了未交流人员数量，未交流人员或关键岗位人员总计有669名。

中国建筑工程总公司涉及人数最多，长期未交流的人员541名，包括项目班子210人、财务资金岗127人、商务管理(招投标)岗29人、项目分包岗43人、劳务分包岗36人、物资采购岗96人。

还有7家央企整改了干部人员交流问题，但未透露具体涉及人员数量。□记者 陈磊