国企改革：做强做优做大

强化改革的保障机制

外界注意到，在《指导意见》出台之前，一些有关国企改革的单项举措已陆续出台。其中，6月5日召开的中央深改组第十三次会议审议通过的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》两份文件最为引人关注。

“从本质上来说，这些都属于国企改革的保障机制，目的是保证国企真正做强、做优、做大。”权威人士谈到，新一轮国企改革的一大特征，就是高度重视改革的保障工作。“在《指导意见》明确要抓好的‘六项重点任务’中，有两项属于保障性措施。”

“坚持增强活力和强化监管相结合，是一对矛盾，也是相互依存的关系。对于正在进行的国有企业改革进程而言，国资流失成为隐藏其中的一个毒瘤，如果缺乏有效的监管，完全可能造成本轮改革的倒退。”李锦强调，深化国企改革，必须把强化监督作为必要前提，绝不能在改革中造成国有资产流失，使国企改革成为少数人谋取暴利的机会。

“《指导意见》强调党对国有企业的领导，主要突出的是‘政治核心作用’，包括党管干部原则，重点在于把方向、讲政治，而不是说要介入具体的生产经营决策，更不会‘外行指导内行’。”李锦告诉《瞭望》新闻周刊记者，实践也已充分证明，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，更有利于国企施展拳脚。

了解中国国有企业改革发展的人不会忘记，自1984年提出“厂长经理负责制”以后，国企党组织在国企内部的领导地位有所弱化。

“党的领导是国企改革的政治保障，党的领导将决定改革的政治方向，也是国企改革的政治优势。”权威人士进一步谈到，当前，国有企业改革进入了攻坚期和深水区，需要调整的是深层次的各种利益关系，需要破解的是各种顽瘴痼疾，复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。

如此背景下，他认为，“改革越向纵深推进，越要加强党对国企的领导，更好发挥国有企业的独特优势，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。”