朝鲜学者来华讨论经贸合作 称应对“一带一路”深入思考

【环球时报记者 郭芳】朝鲜最高领导人金正恩近日前往罗先市。虽是为视察当地洪灾的恢复治理情况，但金正恩现身罗先经济特区，也被外界认为是对这一推进缓慢的中朝经贸合作区释放出利好信号。与此同时，数名朝鲜学者日前来华参加“图们江论坛”，与中国学者对话罗先经贸区的问题和发展。与会期间，朝鲜学者也谈及中国“一带一路”发展规划，称应对此进行深入思考。

“图们江论坛”是中国延边大学主办的国际性论坛，自2008年发起至今已举办7届。今年的论坛于18日至20日在延吉举行，主题为“机遇与挑战：‘一带一路’与图们江区域国际合作”。“图们江论坛”是推动图们江区域国际合作的重要交流平台，其中的“中朝学者对话”机制备受关注。

参加今年对话的朝鲜学者都来自金日成综合大学。经济学部教授李明淑(音)介绍税金制度说，朝鲜税金的种类较其他国家非常少，只有7种，税率也显著地低。在这方面，朝鲜具有优势。她说，有韩国人问是否可以投资该地区。“既然有这种鼓励机制，任何国籍都非常欢迎。”法学部副教授白日成(音)则表示，朝鲜宪法和外国人投资法使投资人的资产和权限得以保障。即便当其利益影响到朝鲜国家利益，“不得不没收时也有相关规定”。

然而，中方学者对此有所疑虑。吉林大学经济学院副院长李晓认为，朝方讲了优惠和奖励政策，但与此相比，法制更重要，优惠政策保障不了产权。法律的制定很容易，不折不扣地执行最难。吉林大学东北亚研究院副院长张慧智则提出，如果发生战争的特殊情况，该如何特殊处理？

对此，金正日综合大学经济学部副教授崔秀光(音)说，朝鲜有仲裁机构，如果发生纠纷，有相关法律和制度，可以就此提出调整。李明淑表示，希望外国不要持怀疑态度。她说：“我们的政策是符合现实的，会遵守相关制度推进，请大家放120个心。”

据了解，中朝自2010年11月正式签署共同开发、共同管理罗先经济贸易区协议至今近4年，最初提出的项目并未全部如期完成。延边大学经济管理学院教授林今淑说，关键问题是基础设施落后。罗津的电力和能源非常缺乏，中方有意提供，但协议里没有。还有网络，在经贸区内使用互联网一个月要7000元人民币，而且是龟速。但朝方的崔秀光教授认为，最大问题在于美国等敌对势力对朝实行封锁政策。他说，外界说朝鲜实行封锁政策，但其实是敌对势力对朝鲜经济孤立和扼杀。

吉林大学东北亚研究院前院长朱显平说，朝鲜重视优惠和开放政策的宣传，但需要能向国际社会说明的对外合作的成功例证。在朝鲜推进的开发区中，重点应放到具有未来发展前景的罗先地区。

对于“一带一路”与图们江区域国际合作，“图们江论坛”认为，随着“一带一路”发展规划的稳步推进，该区域国际合作将迎来空前的发展机遇。朝鲜学者对“一带一路”如何认知和了解，引起中方学者的兴趣。

李明淑说，只是在《劳动新闻》上看到过相关内容，朝方没有进行充分讨论和持有共同认识，“我们应该进行深入思考”。崔秀光称，国家层面并没有正式公开发表意见，朝鲜对“一带一路”也想共同参与，但“对这个问题我们还没有更多思考，我认为我们还有余地”。

对此，朱显平向朝方学者建议说，是否参与“一带一路”发展规划，首先是朝鲜要积极，提出具体方案。朝鲜学者应该好好研究，给相关部门提出积极建议。