三峡城市群：抱团发展 扬帆启航

机遇

2013年7月，习近平总书记在视察湖北时强调，长江流域要加强合作，把全流域打造成黄金水道。

2014年3月，李克强总理在政府工作报告中提出，要依托黄金水道建设长江经济带。

今年1月，首届中国三峡城市合作与发展论坛在宜昌举行，形成了“建设三峡城市群、共襄长江经济带”的共识。

2月，湖北省政府2015年工作报告明确提出，支持宜昌在三峡城市群建设中发挥重要作用，标志着三峡城市群成为湖北省重要战略。

3月，全国“两会”召开，部分人大代表提出，将三峡城市群纳入国家长江经济带统筹规划，引起了全国人大的高度重视。

东风劲吹势更遒。

三峡城市群，正逢其时，人心所向。

中交水运规划设计院总工程师吴澎认为，随着“一带一路”、长江经济带等国家战略的实施，多重战略叠加，为三峡城市群的发展带来了难得的机遇。三峡城市群需抢抓机遇，融入发展建设的大潮。

中国社会科学院学部委员汪同三说，依托长江黄金水道，建设长江经济带，是我国区域发展的一个大战略。三峡区域各城市，尤其是宜昌，历来是中西部交通物流衔接的“瓶颈”和节点。只有突破这个“瓶颈”，才能让长江水道发挥“黄金效益”。

中国社会科学院学部委员吕政说，城镇化是城市群发展的基础。数据显示，我国沿海经济带的城镇化率已超过65%，而长江经济带城镇化率只有54%左右。三峡区域是整个长江经济带城镇化发展最滞后区域之一。2013年12月，中央农村工作会议提出，到2020年，解决约“1亿”人口在中西部地区的城镇化。三峡区域将迎来新型城镇化的巨大红利。

共识

千帆竞发，时不我待。

在三峡城市群周边，武汉城市圈、长株潭城市群、成渝试验区和中原城市群，已形成合围之势。

如何成功突围？已成为区域内各城市紧迫的现实问题。

“共识是所有合作的前提。三峡城市群建设的一个关键问题就是要在区域内形成广泛的共识，只有大家凝聚了共识，才有可能实施并建设好三峡城市群。”三峡大学校长何伟军认为，三峡城市群不是“零和”游戏，而是“1+1>>2”，以合作实现共赢。

加拿大可持续发展国际研究所所长斯科特·沃恩说，只有经济发展与环境保护规划一体化，才能实现区域可持续发展。

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，加快推进长江经济带建设，必须改变上中下游发展不协调的局面，把重点放在中上游地区，实行上中下游联动，以实现共同富裕、共同发展。

中国城市规划设计研究院城乡规划研究所所长蔡立力认为，将“生态+智慧+城市群”作为三峡城市群建设的战略取向，必将具有全国性的示范意义。

“宜昌应当寻找发展的新坐标，抓住建设三峡城市群机遇，打造长江经济带的战略支点。”湖北省社会科学院副院长、长江中游城市群研究中心主任秦尊文说，宜昌有较强的经济实力，有较大的城市规模，有较优的营商环境。三峡畅则长江畅，中部通则全国通。如果不建设三峡城市群，没有宜昌作支点，长江经济带就不能真正形成。

行动

旅游联盟来了，媒体联盟来了，医疗卫生联盟来了，文化联盟来了，三峡区域交通发展研讨会召开了……

今年的“两节一会”，成为三峡区域城市间频繁往来，深度交流，实质合作的重要平台。

趋势已定，机遇来临，共识搭成，未来可期。

三峡城市群，该如何发展？

OECD秘书长安赫尔·古利亚说，三峡城市群将更加侧重于公平竞争、环境保护和公民生活质量的提高。

国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，通过促进三峡城市群协同发展，可以打造长江经济带重要战略支撑点、长江经济带与丝绸之路经济带两大国家战略对接发展区、国家行政边缘区协同发展示范区、全国生态文明绿色发展展示区、三峡文化传承发展核心区、全国集中连片贫困山区创新发展实验区。

中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立建议，把宜昌建成长江中上游的物流中心和制造基地。

中国城市规划设计研究院城乡规划研究所所长蔡立力认为，致力于我国“生态型智慧化城市群”的建设，应是三峡城市群承担国家战略的历史使命。

北京大学首都发展研究院副院长沈体雁建议，依托三峡大坝以上600多公里的“高峡平湖”，建设长江三峡国家公园，可堪比美国黄石国家公园，并以此带动旅游城镇群发展。

国家发改委综合运输研究所所长汪鸣呼吁，全力将宜昌打造成三峡城市群中心城市。

东风正劲，蓄势待发。

乘势而上，抱团跨越。

鄂渝湘，14个城市，携手并进，将搭建起一座崭新的战略平台。

发展的气场，在三峡城市群凝聚；

时代的担当，由三峡城市群扛鼎。

梦想已在这一刻点亮。

让我们铭记：

公元2015年9月15日，国内外顶级专家和14城的代表群英汇聚，为三峡城市群跻身国家战略建言献策。

三峡城市群，正抱团发展，扬帆启航。