专家谈中美网络安全:双方都上升到国家战略

存在不同看法，折射出处于不同发展阶段的国家在认知、文化上的不同

鲁传颖：中美是网络空间中两个最主要的行为体，一个是网络发展中国家、一个是网络发达国家，中美在网络安全上存在不同看法，实际上也折射出处于不同发展阶段的国家在认知、文化上的不同。

当前中美的网络关系正处于全面磨合当中，在网络空间主权、网络自由等一些基本原则上取得了共识，但也在网络攻击、网络监听等一些具体领域存在分歧。双方都高度重视网络安全领域的分歧与合作，特别是近期双方高层加强了在网络安全问题上的互动，两国元首互派高级官员讨论加强网络安全合作，为双方今后的进一步合作奠定了基础。但同时也应看到，网络安全是全球面临的新问题、新挑战，并将长期存在。这就需要中美两国的政府、媒体、企业和其他利益攸关方共同努力，推动合作。

俞晓秋：一方面，中国是网民人数最多、网络应用服务发展最迅猛、信息技术产品服务市场需求最大的信息化发展中大国；美国则是信息技术最先进、网络化覆盖程度最高、信息技术产品服务国际竞争力最强的信息化发达大国。另一方面，中美是世界上受黑客攻击、病毒侵袭次数最多、频率最高的两个国家，都是网络攻击的主要受害者。面对网络黑客攻击这一“共同威胁”与“全球公害”，中美理应展开对话、交流、合作，共同遏制和打击全球日益猖獗的网络黑客攻击行为，共商全球网络空间治理与安全事务大计，支持和推动联合国全球网络治理议程和工作取得更大进展。若中美在网络安全问题上陷入对抗，那么两国间相互的实际利益必将首先受损，会妨碍两国整体关系朝着健康、良好、稳定的方向长期发展，也不利于推动国际社会就全球互联网治理和网络安全事务达成共识、加强合作。

唐岚：近年来，“中国网络间谍”“中国黑客威胁”等言论频频占据美国各大媒体头条，夸张地认为中国具有无所不能、无坚不摧的网络破坏能力，甚至传言要“制裁”与“报复”源自中国的网络攻击。错误的判断必会带来错误的政策。这样做是不利于中美在网络安全上展开合作。

美国是互联网的创造者，中国的确从互联网发展中获益良多，更重要的是，中国是当下及未来网络空间的积极建设者。与传统领域一样，中美在网络空间的立场与主张必然会存在分歧与矛盾，对网络安全的优先考虑也不尽相同。中美不应回避，而应通过共同努力去管控分歧、促进合作。正如美国前国务卿基辛格在《世界秩序》一书中所言，网络空间使得国家间的相互联系与相互依赖达到了前所未有的程度，这就决定了网络已经把各国，尤其是中美这两个网络大国打造成为“共同体”，网络安全与稳定是各国的共同利益，合作才是应对网络威胁的有效途径。中美两国在网络空间是合作还是对抗，是良性竞争还是剧烈冲突，很大程度上会影响全球网络的稳定。中美有必要通过有效沟通与合作为国际社会做表率。

杰森·希利：中国国家主席习近平本月将访问美国，奥巴马面临一个难得的与中国达成战略性协议的机会，以便缓解双方在网络领域的紧张气氛，从而加强两国关系的稳定性。如果美国选择“打击报复”或者其他一些鹰派主张的强硬做法，局势可能变得难以管控。在网络空间中，中美双方都感到自己是受害方。客观地说，美国拥有众多互联网基础设施，如国家安全局、美国网络司令部、因特尔、社交网络公司等机构，因而，中国会感觉自己是网络间谍的受害者，毕竟2013年前美国中情局雇员斯诺登泄露的文件显示，中国是美国秘密网络行动的头号目标。

胡逸山：当前，中美网络商家已在对方国家拓展业务，双方都在努力促进商业交易等领域的网络合作，以便互联互通。例如我在中国，能够很便捷地使用美国开发的贝宝(PayPal)支付系统，甚至比我在美国使用的频率还高；同时，美国的许多互联网基础设施建设项目也由中国华为公司承担，可以说在这一层面双方合作还是比较好的。但在战略层面上，中美对彼此尚有一定的提防心理，想防止对方通过互联网对自己的国家安全造成威胁。