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多地出台出租车改革新政 减免“份子钱”成趋势

2015-09-16 07:54:17  来源:中国新闻网  责任编辑:陈玮   我来说两句
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  资料图:市民在北京西客站出租车候车点准备乘车。

放宽出租车总量和价格管控

在外界看来,减免“份子钱”只是权宜之计,而并非出租车改革的终点,更关键的是要变革出租车体制机制,尤其是放开出租车数量、价格的管控。

长期以来,出租车行业实行行政许可制度及总量控制制度,这种“垄断”导致的“打车难”、服务质量不高等问题,成为围绕在出租车行业的最大争议。

观察各地的方案可见,“放宽总量和价格管控”“实现市场化调节”成为共同选择。

杭州在征求意见稿中明确“逐步放松总量和价格管控”,要求出租汽车运力规模实行总量动态调控。根据公共交通发展程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平、网络约租车发展态势等因素,建立出租汽车运力规模动态调整机制,逐步实现市场调节。适时优化完善出租汽车运价形成机制和结构,发挥价格杠杆调节作用,逐步向市场调节价过渡。

义乌在方案中也提出,要适度降低准入门槛,逐步放开运营企业准入,放开出租汽车数量管控,对出租汽车数量实行市场化配置。2018年之前为改革过渡期,从2018年开始,将有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,实现出租汽车市场化资源配置,同时车费由市场定价。

“出租车运力规模、价格调整取决于出租车的定位,出租车是公共交通的补充,是为社会公众提供高档次、个性化出行服务的运输方式。”交通部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远认为,当前一方面要增加出租车运力的有效供给,另一方面要充分发挥价格杠杆调整不合理的消费需求,一增一减自然会缓解“打车难”。未来出租车的数量和价格调整要走市场化方向,让市场在资源配置中起决定性作用。

中国交通运输经济研究中心副主任李红昌表示,要给出租车司机更多的选择权,鼓励形成传统出租车公司、网约车平台公司等多种经营主体,允许司机在不同身份间切换。通过这种机制,在政府的监管和引导下,逐渐通过市场机制和行政机制来迫使出租车公司减少“份子钱”,让利于民。

有评论认为,出租车行业身上长久以来存在的弊病,在的哥们常年来忍气吞声、乘客们诉苦无门的内耗中延续多年,如今面对专车、快车等新型运营模式,不能再以“历史问题”为借口,而是必须打开改革之门,并逐步向合理的方向改进。

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