河北定州部分破烂作坊外逃 万余亩产业园或难为继

儿童手足口病发病率全省第一、妇女流产、婴儿畸形、呼吸道疾病频发……在河北省定州市几个乡镇历史上形成的十几万破烂大军，因“集聚式发展”带来诸多社会问题。在京津冀协同发展中，定州市因地制宜、“错位发展”建设起1万余亩的北方(定州)再生资源产业基地，集中能治污，小微可贷款，群众保住了饭碗，同时也为破解京津冀协同发展中的“垃圾围城”等现象解危。但由于产业升级、成本增加等因素，加之国家一些循环经济产业政策跟不上，部分破烂作坊不入园、外逃他地，地方投巨资建起的产业园区可能出现“低档聚集”和“难以为继”等现象，需要引起国家有关部门关注。

挣钱像捡杨树叶一样容易

几十年“立体式污染”危害百姓

“定州市废旧橡塑来自全国各地，31个省(市、区)大中城市均有定州人坐摊收购，将废旧橡塑集中运往定州。”定州市市委书记赵志栋说，统计显示，定州市周村、叮咛店、明月店三个乡镇28个村，共有1300余家橡塑加工作坊，特别是周村、大吴村、南辛兴、北辛兴等村从业者达85%以上，十几万破烂大军，就是将废旧橡塑经简单焚烧或清洗粉碎后出售，非常简单粗糙，附加值并不高。

定州市周村镇镇长李和平说：“30年来，废旧橡塑回收加工产业确实富了一批群众，农民人均年收入高达15万元，挣钱就跟捡杨树叶一样容易。”但是，这一产业在给农民致富增收的同时，也让干部和群众感受到污染的切肤之痛。刚到定州市任职第一天，市长李军辉就因此被河北省环保厅、监察厅约谈。

“起初，我并不知道定州有废旧橡塑回收产业。”省环保厅、监察厅约谈给李军辉敲响了警钟。他多次前往废旧橡塑回收加工行业比较集中的周村镇南辛兴、大吴村明察暗访发现，定州市废旧橡塑回收分拣市场有44个，主要分布在村庄周边，有的甚至在村内，气味难闻，垃圾遍地。垃圾回收涉水企业有184家，日排污量达600吨左右，绝大部分不具有环评、排污许可手续。“远看是青砖红瓦的美丽乡村，但一进村，废橡塑、废旧电线皮、臭鞋底等垃圾遍地，污水横流，臭气熏天，简直不堪入目。”

当地不少干部回忆说，每到傍晚，周村等镇就有小作坊或者橡塑市场开始焚烧橡塑垃圾，四周浓烟笼罩，气味刺鼻。破碎和制粒企业主要集中在村民院落中，产生大量粉尘和废气，造成大气和噪声污染。“值班的外地乡镇干部晚上要蒙着头才能睡觉，也不敢在外晾晒衣物。”

与此同时，“立体式污染”也使村民健康遭到严重损害，癌症和呼吸道疾病等急剧增加。据定州市政府统计，周村镇癌症死亡率比全省平均高出20%还多。河北省儿童手足口病发病率最高的是定州市，而定州市发病率最高的则是周村镇。

“不仅如此，妇女怀孕后要离开村子，否则流产、死胎以及婴儿畸形等疾病频繁发生。”李和平说，周村镇征兵任务很难完成，多数是体检不合格。此外，地下水也难逃被污染的厄运，部分村民靠购买桶装水度日。