习近平“两只鸟论”的四个关键词

【关键词三：舍得】

所谓腾笼换鸟，正是对“舍”与“得”的辩证把握。“老鸟”不走，“新鸟”不来；“新鸟”进笼，“老鸟”去哪？

2013年4月，习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议，研究经济形势和经济工作，强调要扎实推进产业转型升级，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设，推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展。

2013年7月，习近平在同党外人士座谈时强调，“要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展”，“要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点”。

中国经济进入新常态，经济增长不能再像以前那样靠投资拉动，而必须抓住经济“减挡期”加速化解产能过剩、推动产业转型升级。这也是“腾笼换鸟”的题中之意。

【关键词四：统筹】

“统筹”，是习近平治国理政思想的一个重要特色。在浙江工作时，他提出“坚持‘走出去’和‘引进来’相结合，立足浙江发展浙江和跳出浙江发展浙江并举，充分利用‘两种资源、两个市场’，进一步拓展发展空间”。到中央工作后，习近平高度重视国内国际两个市场、两个大局，把“鸟笼子”放在全球视野中去观察，寻求更为广阔的“腾挪空间”。

2014年11月，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划。他强调，经过30多年改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变。

加强产能合作，已成为习近平在外交场合谈的最多的话题之一。 2015年3月，在同印度尼西亚总统佐科会谈时指出，中方鼓励更多中国企业参与印尼建设，愿同印尼方扩大双向投资规模，加强产能合作；在会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时指出，中哈都处在发展振兴的关键阶段，产能合作将给两国加深利益融合带来新机遇；在同乌干达总统穆塞韦尼会谈时强调，中乌双方要推进产业对接和产能合作，实现优势互补。

今年4月，习近平赴雅加达出席亚非领导人会议并发表讲话指出，中国愿同亚非国家开展产能合作，支持非洲国家建设高速铁路、高速公路、区域航空网络，推动亚非工业化进程。

5月，在明斯克出席中白地方经贸合作论坛开幕式时习近平说，中方愿同白俄罗斯加强产能合作，分享在铁路、电力、通信、装备制造等领域的先进技术和高效产能，也欢迎白俄罗斯企业扩大对华投资。

7月，习近平出席金砖国家领导人第七次会晤，他指出，各方要发掘各自优势和潜力，开展创新合作和产能合作，加强金砖国家竞争力；在出席上海合作组织乌法峰会时又强调，要推动在成员国建立合作园区，开展联合生产，不断深化产能合作……

有分析指出，通过经济外交带动中国具有比较竞争优势的企业和行业走出去，扩大在国际上的市场空间，对于中国国内产业结构调整升级具有重要意义。同时，注重将外国先进技术和优质产品“引进来”，这对于中国国内经济发展和改善民生同样具有积极意义。