发改委连发多文提示下半年主线 转型升级位置非常显著

转型升级+促投资确保稳增长

发改委连发多文提示下半年主线

□记者 赵晶 方烨 实习生 付娆 北京报道

自7月底以来，国家发改委以每天三至四篇的节奏，连续刊发了系列文章提示下半年经济改革主线。

据《经济参考报》记者统计，截至8月12日，发改委共发表相关文章34篇。从发改委对上半年经济的总结和下半年工作规划中，记者发现，转型升级已经成为各领域的重点甚至是首要工作，结合促投资的各种手段，已经成为稳增长重要抓手。

从最新公布的数据来看，促进我国经济转型升级的工作成效显著。据国家统计局工业司高级统计师江源介绍，7月我国工业经济结构调整仍在取得积极进展。一方面，高技术产业增加值增长有所加快，高技术产业增长9.6%，增速较6月加快0.4个百分点；另一方面，支撑工业转型升级的高端细分行业仍然保持了较快增长；此外，符合消费升级方向的新兴产品快速增长。

与工业转型升级相对应的投资结构也在不断优化。据国家统计局投资司高级统计师王宝滨介绍，1至7月，全国高技术产业投资同比增长16.4%，比全部投资增速高5.2个百分点；工业技术改造投资增长12.9%，增速比1至6月提高0.2个百分点；六大高耗能行业投资增长6.3%，增速比1至6月回落1.2个百分点，比工业投资增速低2.7个百分点。

“东部地区主动调整、率先转型，高技术服务业和战略性新兴产业表现突出，对经济增长带动作用更加显著。”发改委学术委员会秘书长张燕生对记者说，这也意味着整个经济已经进入迎新除旧的阶段。

记者经过梳理发现，在发改委下半年的各项工作任务中，转型升级被提到了非常显著的位置。在产业发展领域，发改委表示，要在下一步工作中，把稳增长、调结构有机结合起来，加快推进产业结构调整和转型升级。一方面，激活创新发展的内生动力。围绕重点行业核心共性技术，整合分散财政投资，采用产业投资基金注资、股权投资、固定资产补助等方式，集中力量实施一批工程化、产业化公共服务平台示范项目，在短期内实现关键瓶颈重点突破。另一方面，营造有利于产业转型升级的环境。加大对各类环境违法违规行为的惩戒力度，以强有力的环境保护政策为产业生态化发展保驾护航，基本杜绝超标违规排放。建立侵犯知识产权和质量黑名单制度。加强对新业态、新商业模式的跟踪研究。