机关事业单位工资条“变脸” 增加扣养老金(图)

“细则尚未出台，

现暂按一定标准预扣个人缴费部分”

此次薪酬调整与机关事业单位人员养老保险改革同时进行，“扣养老金”成为不少人工资条上的新面孔。对杨洋来说，每月多拿百十块并不重要，他真正关心的是并轨后的养老金。“十年以内即将退休的还按老制度，新人则按新的养老保险制度。但我们这样工作了十多年，还不知道退休是会按哪个来。”

陈丹上个月看到一份“各层级调标月增资额及养老保险扣缴额度”的表格，“按那个表格，我平均扣养老保险应该是667元，这个月补扣的数发下来一看，要扣977元，多出将近50%，具体跟什么有关，我也搞不懂。”

从山东、上海等已公布的地方养老金并轨实施办法来看，个人缴费工资基数的界定标准并未统一，而北京在这方面仍处于摸索阶段。

林雪在北京某三甲医院从事了三年的行政工作，前不久接到的单位通知中，她被告知“因养老保险及职业年金缴费相关细则尚未出台，现暂按一定标准预扣个人缴费部分，待国家相关部门养老保险及职业年金缴费工作具体经办后，再做调整。”而根据岗位工资级别，她在本月工资条上首次看到了480元的预扣养老保险及职业年金。

在唐璐的工资条上，职业年金还没来“报到”，涨幅陡然翻番的养老金让她有些心疼，“虽说等退休了这些钱还是自己的，可只要是眼下不能拿到手里的，总归觉得不真实。”

【解读】

“多扣养老金并不吃亏，

相反，从长远来看是有益的”

苏海南(中国劳动学会副会长)：事业单位的工资结构调整是必由之路，方向也是很明确的。在任何国家和我们国家历史上，从来没有项目如此繁多、比例如此之大的津补贴。过去基本工资大约只占全部工资的30%，显然与工资分配的理论、规律和历史沿革背道而驰，所以必须进行调整，使得基本工资的比例达到50%及以上，确保基本工资占主要部分。现阶段，这项工作仍在进行中，与最终目标还有一定的距离。

在养老金缴费基数方面，目前对于公务员已经有了统一的标准，全额拨款事业单位也相应简单，而差额拨款事业单位情况比较复杂，很难“一刀切”，相关政策仍需要进一步明确，具体方案可能稍晚一些出台。可以确定的是，个人缴费越多，单位缴费也相应会越多，今后养老金肯定也能多得。所以对个人来说，多扣养老金并不意味着吃亏，相反，从长远来看是有益的。

另外，这次调整重在解决工资结构不合理的问题，职业年金也还没有立即到位。今后，工资条上会再单列一项，只不过对于差额拨款事业单位而言，具体钱由谁出，仍在研究中。

至于向基层倾斜，不可能指望这次调整一步到位，主要还是要靠职务与职级并行制度的建立健全来实现。

“应当实现工资与市场的涨跌接轨”

刘昕(中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授)：洗理费、书报费等项目其实是计划经济的产物，在当时，工资本身非常有限，考虑到大家还有理发、买报等实际生活需要，于是附加了一系列补贴，由此形成的工资结构也具有典型的计划经济时期严格配给的特点。

在市场经济条件下，已经完全不需要这样一套概念。工资到手以后，怎么花是个人的事，所谓洗理费、书报费，也未必真的都拿去理发、买报，因此，不需要再弄那么复杂。把这些补贴合并到基本工资里，体现劳动力市场价位是一个必然选择。

过去，基本工资之所以占比例不高，是因为这部分由国家统一制定，各地经济状况差别特别大，如果基本工资占主流，那就不好定，同样一个水平在青海可能过高，在广州又过低。在这方面，或许可以借鉴美国的做法，政府掌握统一工资表，不同地区根据公共部门与企业的工资差距，可以分别按照不同系数进行浮动，也就是把基本工资作为平均线，西部地区经济水平低，那就在这个平均线基础上下调，东部地区在平均线基础上上浮，国家控制一个上下浮动的范围。

至于养老金并轨，总体方向是对的，但还有很多细节有待完善。比如，养老保险的工资基数按什么算？目前还没有达成共识。另外，机关事业单位的工资体系要更加科学合理。

具体而言，一是跟市场的可比性，目前最大的问题在于没有及时根据物价水平和企业工资的变化进行调整，总是滞后于企业。下一步，应当实现工资与市场的涨跌接轨。二是结构的简单化。必须彻底抛开计划经济的思维，根据任职年限设计几个档，简简单单，每一到两年，根据市场价格，把表里数据全部调整一遍。这样，工资上涨可以来源于两个方面，一是整体上涨，打个比方，前些年刚工作的人起薪5000元，随着物价上涨了，现在起薪5200元；二是个体上涨，在岗位级别上晋升了职务，可以有相应上调，即使不晋升职务，也能够根据工作年限，进行适当的上调。

(应受访者要求，部分人员为化名)

主笔：宗媛媛、张品秋

张棻、吴楠、莫凡

插图：宋溪