李克强：创新经济须先创新“引擎”

创业创新文化不断生根发芽，尤其是在中国年轻人中间日渐风靡的情况是一种受人欢迎的变化

2015年3月15日，李克强总理在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问时说：“大众创业、万众创新，实际上是一个改革。”

今年3月，在会见参加中国发展高层论坛的外方代表时，李克强总理建议诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨到中国各地去看看“创客”聚集的“众创空间”，感受一下“草根”创业的热情。

当时，斯蒂格利茨向总理提出疑惑：中国在减少贫富差距方面，最重要的工具是什么？中国如何克服社会不公平现象？

李克强给出的答案之一就是推动大众创业、万众创新。他说，政府主要通过简政放权、放管结合、优化服务，使创业者感到更加便利。

他更进一步阐释道，政府提供创业平台，能使更多年轻人，尤其是贫困家庭孩子有纵向流动的上升通道。这些年轻人大多没什么资本，完全靠自己的创意，几个人凑在一起，过几年会成长为发展很快的企业。“我们就是要鼓励草根创业、草根创新，这有利于调整分配和收入结构”，“对那些创业失败的，政府也有社会保障机制扶持，像‘蹦蹦床’一样，落下来的，还能把他们抬上去”。

今年以来，国务院常务会议围绕为“双创”清障搭台推出一系列利好政策：2月25日，确定进一步减税降费措施，支持小微企业发展和创业创新；6月10日，确定支持农民工等人员返乡创业；6月24日，部署促进“互联网+”行动；7月15日，决定再取消一批职业资格许可和认定事项。

自去年3月各地推进商事登记制度改革至今年5月，国内新登记企业达485.4万户，平均每天新增1.06万户。在经济增速持续放缓情况下，新登记注册企业不仅没减反而大幅增长。与之相呼应，城镇新增就业人口也远超上一年，调查失业率维持在5%左右的较低水平。

“中国正掀起大众创业热潮。”美国《外交政策》杂志这样评价，“创业创新文化不断生根发芽，尤其是在中国年轻人中间日渐风靡的情况是一种受人欢迎的变化。释放出年轻人的创造性能量无疑将有利于中国经济。”

青年愿创业，社会才生机盎然；青年争创新，国家就朝气蓬勃

增加就业只是第一步。事实上，大众创业、万众创新的积极意义远不止这些。

去年底的一次国务院常务会议上，李克强说：“推动大众创业、鼓励科技创新，不仅可以满足消费者多样化的市场需求，也有利于提升我国关键技术的竞争力，促进更多的大企业适应国际竞争的激烈挑战。”

今年6月的一次常务会议议题之一，是确定支持农民工等人员返乡创业。统计表明，我国农民工总量2014年已达到2.74亿，每年还会新增600多万农村剩余劳动力。总理说，这些农民工很大程度主要依靠外出打工增加收入，鼓励他们返乡创业，不仅能帮他们解决就业、提高收入，也能带动东西部产业转移，推动中西部城镇化。

而年初的一次常务会议议题之一，是决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。李克强会上赞赏，这一基金的设立体现了创新思路：把几项战略性产业基金、财政专项等“碎钱”、“零钱”合并起来盘活使用，从而更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，更大力度支持科技创新型企业，促进大众创业，万众创新。

一直以来，李克强反复强调一个观念，要善待草根创业者，善待年轻人，只有年轻创业者感到有希望有期待，国家才会有未来。今年5月，他在给清华大学创客团队回信时写道：“‘大众创业、万众创新’，核心在于激发人的创造力，尤其在于激发青年的创造力。青年愿创业，社会才生机盎然；青年争创新，国家就朝气蓬勃。我很欣赏你们信中所说的，在创客的时代，创造不再是少数人的专业，而是多数人的机会。政府将会出台更多的积极政策，为‘众创空间’清障搭台，为创客们施展才华、实现人生价值提供更加广阔的舞台。”