我国制造业结构持续优化 非制造业稳中向好

经济运行保持缓中趋稳、稳中向好基础仍在

7月份，我国制造业PMI指数走势偏弱，反映需求的新订单指数上升动力不强，企业也反映订单不足、效益提升较为困难。从非制造业看，房地产行业商务活动指数回落至50%以下，新订单指数结束连续回升走势，显示房地产行业尚未走上稳定向好轨道。综合来看，当前经济趋稳态势仍不稳固，下行压力依然较大。

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群分析说，7月份PMI指数小幅下降，但仍在50%的荣枯线上，表明未来经济增长总体仍然趋稳，但稳定的基础不够巩固。7月份PMI中各项订单指数均小幅下降，显示国内外市场需求水平仍不够稳定；虽然产成品库存指数小幅下降，但采购量指数、原材料库存指数、进口指数等都小幅下降，反映企业信心不足，去库存活动仍有可能继续。针对PMI指数表现的问题，应抓紧落实好稳增长的各项政策措施，着力提高政策效果。

从非制造业看，尽管服务业与建筑业活动均反映出了能够推进经济平稳运行的积极因素，但对于市场中的波动因素也要给予关注。一是房地产行业活动本月趋于回落，其商务活动指数回落至50%以下，新订单指数结束连续回升走势，本月也有所回落，初步判断淡季因素影响较大，需关注该行业指数后续走势。二是中间投入价格指数和收费价格指数均延续回落走势，要防止价格的快速回落给企业经营带来的不利影响。因此，宏观调控政策仍需以稳为主，侧重于保持市场信心、市场价格和政策措施的持续稳定。

今年下半年，我国经济运行保持缓中趋稳、稳中向好具有基础。首先，我国需求仍然具有较大增长潜力。今年以来，国家围绕稳投资、扩需求，上马了大量基建项目，需求有较大释放空间。据不完全统计，截至7月1日，国家发展改革委批复的各地基础建设项目总投资约为8841.87亿元。同时，发展改革委还陆续发布了多项重大工程包加码稳增长。经初步估计，2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年。

其次，货币政策降息降准，偏向适度宽松；财政政策注重盘活存量资金提高效率，更趋积极；产业政策注重规划导向作用，积极引导传统产业转型升级，促进新兴产业加快成长；贸易政策重在促进进出口平稳增长，措施针对性强；改革政策重在简政放权，激发市场活力，力度持续加大。随着已出台的各项政策措施的狠抓落实，政策效应充分显现值得期待。

专家指出，在当前形势下，宏观调控既要保持战略定力，持之以恒推动经济结构战略性调整；又要树立危机应对和风险管控意识，在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，重视应对经济下行压力，重视防范和化解系统性风险，保持经济运行在合理区间。