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香港廉署防贪,制度让人“不能贪”

2015-07-23 09:59:35 本报记者 尹世昌 来源:人民日报  责任编辑:陈玮 陈晖  
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出席大型项目招标,同步预防贪腐

沙中线是香港一条正在修建的地铁线路,全长17公里,连接沙田和中环。这是一项投资巨大的工程。为防止贪腐,在沙中线的评审委员会,有廉政公署派来的观察员。

近年来的其他一些大型基建项目,比如启德新发展区的区域供冷系统、启德邮轮码头工程、海洋公园的新海洋酒店等,在评审过程中,也都有廉署观察员的身影。

廉署介绍,大型基建项目,涉及巨大的公共开支,很容易成为贪腐高发地。为降低基建工程的贪污风险,例如在招标时涉及利益输送,防贪处采用“同步预防”的策略,在有重大公众利益的基建工程及发展项目上,防贪处会先就该项目的招标程序,包括招标文件、合约条款、评标条件及程序等,为各政府部门及公共机构提供防贪意见,以确保程序涵盖足够的防贪措施。其后,防贪处会派观察员出席标书评审委员会,监察及确保评标过程符合预设的程序,及在评标过程中提供适时的防贪意见,以确保评标过程公平公正。

香港廉政公署制度是在港英政府统治时期确立的,那时的香港并没有民主,但反腐防贪体制机制运行有效。这表明反腐防贪制度设计在政治体制中具有相对独立性,关键在切实有效。

虽然香港的廉洁已经举世闻名,获得本地市民高度认可,并保持了几十年,但是,反贪没有终点。廉署一直对贪腐保持高度警惕。廉署发言人说,香港的廉洁美誉得来不易,稍有松懈,贪污便可能会“死灰复燃”。

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