习近平总书记“如约”到延边考察有何深意？

今年两会期间，全国人大代表、延边朝鲜族自治州州长李景浩邀请总书记到延边去看看。习近平说，我一直想去延边看一看，下次到吉林一定去。7月16日，习近平总书记“如约”到延边。

时隔4个月，为何习近平仍将这样一个邀约惦记在心，考察吉林首站就选择来到延边？

“全面小康一个也不能少”

位于吉林省东部延边朝鲜族自治州，幅员4.27万平方公里，约占吉林省总面积的四分之一。

“延边州是我国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地，总人口214.6万，其中，朝鲜族人口77.8万，占总人口的36.3%。”延边朝鲜族自治州委宣传部处长赵洪亮向人民网记者介绍说。

少数民族工作是习近平一直关心的问题，记者梳理发现，十八大以来，总书记曾六次走访少数民族地区。

2013年2月，在甘肃考察的习近平沿着颠簸的山路，来到山大沟深的高山乡布楞沟村，看望东乡族群众。11月，习近平来到地处武陵山区中心地带的湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，在低保户施成付家院子里和村干部、村民代表等座谈。

2014年1月，农历马年春节即将到来之际，习近平来到内蒙古，给各族干部群众送去党中央的关心和关怀。4月，在新疆考察期间，习近平来到喀什地区疏附县县托克扎克镇阿亚格曼干村看望干部群众，走进维吾尔族村民阿卜都克尤木·肉孜家。习近平一一察看了起居室、厨房、牛羊圈、果园、农机具，详细了解全家生产生活情况。

2015年1月，习近平在云南考察，会见了贡山县少数民族代表，与独龙族的乡亲们亲切交谈。

在延边，习近平按照朝鲜族习俗，脱鞋进屋、盘腿而坐，同朝鲜族老乡拉家常。习近平指出，我们正在为全面建成小康社会而努力，全面小康一个也不能少，哪个少数民族也不能少，大家要过上全面小康的生活。

“习近平总书记如此关注民族地区，这向社会释放出一种信号，少数民族地区的发展，对全面建成小康社会意义重大。”国家行政学院教授汪玉凯接受人民网记者采访时表示。

汪玉凯认为，全面建成小康社会，部分少数民族地区和边远地区是重点和难点。如何补上短板，尽快改变部分少数民族经济社会相对落后的局面，是目前所面临的紧要课题。

“政策高地”迎来最佳机遇期

7月17日，人民日报第二版刊发题为《金达莱，绽放小康路》一文，从中可以探寻到习近平到延边考察的另一个主要原因。

文章介绍，受益于振兴东北老工业基地、西部大开发、兴边富民行动等诸多扶持政策的叠加效应，延边近年来已成为一个政策高地。

“虽然延边在地理位置上不属于西部，但是政策上，享受了国家西部大开发的待遇，正是由于这些政策的扶持，促进了延边经济快速发展。”赵洪亮介绍说，延边在联结亚、欧、美海陆运输格局中居于重要的枢纽地位。尤其在国家《长吉图规划纲要》批复后，延边对俄开放取得巨大成就，已成为吉林对外开放的一个窗口。

在刚刚结束的乌法峰会上，习近平提到“丝绸之路经济带”对接“欧亚经济联盟”备受关注。

延边州开发办副主任杨军臣在接受人民网记者采访时谈到，“国家刚刚实施了沿边地区开发开放规划、互联互通规划以及‘一带一路’战略，延边州将迎来开发开放的最佳机遇期，前途不可限量。”

面对国家重大战略带来的机遇，延边如何做到“有所所为”。汪玉凯指出，要积极调研，依托有利区位资源，探索出适合当地的经济发展方向。

“总书记到这些地方，就是和当地共商，如何制定当地发展的举措和对策。通过调研找出问题的症结，寻找有效的路径，加快少数民族地区发展。”汪玉凯表示。

为东北振兴实地考察、谋划思路

去年以来，东北三省经济增速回落。今年两会，习近平参加了吉林代表团审议，对在新常态下怎样推动东北新一轮振兴，尤为关切。

习近平参加吉林代表团审议时强调，东北老工业基地的振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。经济结构调整的问题不解决，老工业基地难以凤凰涅槃、腾笼换鸟。

延边是东北振兴、图们江开发等国家战略叠加区。如何实现经济振兴发展，无疑是习近平此次调研的重要议题。习近平16日在延边走进生产车间与职工交流，详细了解企业生产经营情况。

“总的来说，可以感受到总书记是对东北三省整个经济形势是高度关注的。他之所以到吉林考察调研，是为了给东北经济未来的发展谋划思路。”汪玉凯表示。

国家行政学院经济学部主任张占斌在接受人民网记者采访时也指出，目前东北经济增速放缓，面临经济结构单一、服务业发展滞后等问题。东北经济要想实现新一轮振兴，需要实现思想观念的转变提升、转变，大力发展服务业，实现产业结构的转型升级。习近平总书记此次考察，体现了党中央对东北发展的高度重视，希望在新一轮的发展中，东北经济能够健康成长，跟上全国的步伐。