上半年股票交易印花税约1380亿 创历史最高

苏克《经济参考报》记者梳理WIND数据得知，按照证监会标准口径统计，今年上半年股票交易成交规模共计1379513亿元，由此计算出上半年股票交易印花税约1380亿元，创我国历史最高水平。

数据还显示，2014年上半年，我国股票交易成交规模共计214358亿元，股票交易印花税约214亿。由此可以得出，今年上半年股票交易印花税相比去年同期大幅增长约545%。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌告诉《经济参考报》记者：“股票交易印花税肩负三方面功能：第一是筹集财政收入；第二由于其构成买卖双方的成本，可以在一定程度上影响股票交易的频次；第三，在中国过去的股市中股票交易印花税被赋予了更多的含义，是政府信号的释放，代表政府对股市的态度。”

专家介绍，由于印花税的征收由条例规定，并非由法律规定，因而如果要上调、下调税率或者改变征收方式，只需要通过经全国人大授权的国务院即可。

今年上半年，全国一般公共预算收入中的税收收入66507亿元，同比增长3.5%。经过计算，股票交易印花税仅占全国税收收入的2%左右，可以说对财政收入的贡献并不大。但其增速却远远高于全国税收增长速度。

“股市成交量特别大的时候，股票交易印花税会突然增长很多，比如，2007年股票交易印花税就对税收收入贡献很大。我们研究税收收入增长时候往往会把印花税剔除。”张斌表示。

股票交易印花税是从普通印花税发展而来的，是专门针对股票交易发生额征收的一种税。

中国最早于1990年在深圳证券交易所开征股票交易印花税，其税率规定为对买卖双方各征千分之六。上海证券交易所也于1991年开征了股票交易印花税，税率定为千分之三。此后二十余年来，为平抑过热的股市或为拯救低迷的股市，股票交易印花税多次调整。2008年，股票交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持1‰。由出让方按1‰的税率缴纳股票交易印花税，受让方不再征收。

至于是否应该调整、如何调整股票交易印花税，专家认为不能把税收制度性的安排和在市场波动下的特别敏感的税种调节混在一起进行讨论。国际上，有些国家取消了股票交易印花税，而有些国家要征收金融交易税，欧盟在2008年后就为了抑制高频的金融交易提出应当征收金融交易税。因此有一些专家建议，由于印花税税基不太健全，应取消印花税，不过可以将证券交易印花税改为金融交易税。

财政部科研所研究员李全接受《经济参考报》记者采访时表示：“关于印花税的传言，在牛市中很正常，但是否一定通过税收调节市场，观点不一。我认为，如何让资本市场拥有长期资金沉淀，如何保护长期资金，如何打击恶意交易，才是制度设计之根本。”（记者赵婧）