接纳印巴加入上合组织的五大战略意义

第三，促进中国与周边国家的战略合作。众所周知，巴基斯坦与中国保持着传统的友好关系，习近平主席前不久访问巴基斯坦，更是把中巴关系提升为全天候战略伙伴关系。同时，巴基斯坦是中国推进“一带一路”战略设想的重要国家之一；而且，在推进“一带一路”的过程中，中国还要打造中巴经济走廊。这表明巴基斯坦在中国的战略设想中的地位非常高。中国深受恐怖主义之害，巴基斯坦也是一样，两国不仅要合作打击恐怖主义，而且还要合作根治恐怖主义。而恐怖主义的经济根源就是贫困。 打造中巴经济走廊，既是中巴两国经济发展的需要，也是根治恐怖主义的需要。但是，在中巴关系中始终存在着印度的因素。中国始终把周边外交视为中国外交的重要一环，因而， 中国不只是需要一个良好的中巴关系，也需要一个良好的中印关系。无论是印度还是巴基斯坦都是中国的重要邻国， 中国的睦邻外交不是有选择的，而是希望跟所有邻国建立睦邻友好关系。如今，印巴同时加入上合组织并且通过上合组织能够弥合双方的隔阂，建立对话与合作的正常管道，那么， 中国、巴基斯坦、印度同样也可以在上合组织内部以及三方内部之间达成战略合作。

第四，有利于中国吸引沿线国家，共同推进“一带一路”战略。中国推进“一带一路”战略设想，并不能独自行事，必须要靠沿线国家共同参与。在这个过程中， 中国需要寻找重要的“战略利益契合国”。“战略利益契合国”相互之间是有利益契合的，是相互依存的，这个概念体现了中国外交上提出的责任共同体、利益共同体、命运共同体的思想。那么，什么样的国家可以成为中国推进“一带一路”战略设想的战略利益契合国呢？至少要满足这些条件：（1）面积上、人口上的规模大国；（2）有地区影响力；（3）政局、社会相对稳定；（4）经济上有一定的发展潜力；（5）是中国的邻近国家；（6）与中国保持友好关系。用这些标准来衡量，我们会发现 俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、印度、印度尼西亚五个国家可以作为中国推进“一带一路”战略设想的战略利益契合国。俄罗斯、哈萨克斯坦是新丝绸之路经济带上的重要国家，印度尼西亚是海上丝绸之路上的关键性国家，印度、巴基斯坦两国是兼具“一带一路”战略利益的国家。当然，这些国家对“一带一路”既有机遇也有风险，但总的来说机遇更多。这五个国家有四个国家在上合组织内部，这样比较容易协调。印度尼西亚是东盟最大的国家，中国—东盟合作机制中可以为中国与印度尼西亚的协调发挥重要作用。另外 ，“一带一路”战略设想的推进，并非是整体性推进的，而是有秩序、有先后推进的。这样，我们就要寻找到“一带一路”的核心区域，从现实来考虑，显然“一带一路”的核心区域主要有两块，一是上合组织所覆盖的区域，二是东盟地区。两个核心区域分别代表着新丝绸之路经济带和海上丝绸之路的核心区域。

最后，激发上合组织治理潜力，推进“一带一路”战略落地，为重塑欧亚地区秩序发挥积极的作用。冷战结束以来，欧亚大陆的秩序仍然呈现出碎片化的趋势，不仅体现在欧亚结合部地带，而且也体现在南亚大陆上。印巴通过上合组织最终弥合分歧，作为重塑欧亚大陆秩序的重要政治力量，同时由于印巴都是推进“一带一路”的关键性力量，特别是“一带一路”又是以经济发展为目标的，那么印巴也就同时成为“一带一路”用经济手段重塑欧亚秩序的重要推手。