10多省份人口流失超过200万 一些省份持续净流出

农村空心化、大城市人口持续增长、黑龙江连续多年人口净流出……近年来，我国人口流动呈现出许多新的特点。造成这一轮人口迁徙的原因是什么？人口流动提速，对经济社会发展有怎样的影响？该如何引导人口有序、良性流动？如何确保这一过程中民生改善不打折扣？

——编者

越来越多的人离开故土，到他乡落地生根。全国第六次人口普查数据显示，较之第五次人口普查结果，全国31个省级行政区中，人口净流入地区有14个，净流出地区17个，人口流失数量超过200万的省份已超过10个，省际人口流动呈加速态势。人口流失数量最多的安徽省，已有962.3万人在其他省生活或工作，占到全国跨省流动人口的11.2%。东北三省的情况尤其引人注目：在面临经济下行压力的同时，三省总和持续多年人口净流出，并且生育率远低于全国平均水平——人们为什么选择离开？这些地方还能留得住人吗？

人往高处走，经济发展失衡是人口流动的根本原因

78岁的老程是河南省潢川县的农民。小暑这天，儿子、儿媳去忙活大田，他和老伴拾掇菜园。篱笆边，刚学会走路的重孙女用塑料铲子挖着泥巴。

这个曾有20多口人的大家族，如今只剩5个人守着三处院落。“等俺老两口不在了，儿子、媳妇就带着小妮儿进城去。”老程说，村里原本有近百户人家，现在房子空了一多半。“都打工去了，种地挣得太少。”

这是当下我国城乡间人口流动加速的一个缩影。2004年，国家统计局通过抽样调查预估当年全国外出务工农民约为1亿人，2014年，国家统计局数据显示外出务工农民已达1.68亿人。随着户籍改革的不断推进，越来越多曾往返于城乡之间的“候鸟”们，选择把巢和希望留在城里。

除了农民进城，还有另一条迁徙线路在悄然改变各省际间人口分布的格局——受教育程度较高人群跨省流动在提速。

第六次人口普查数据显示，2010年浙江省外来人口中初中及以下人口比2000年第五次人口普查时下降了6.1%，高中学历和大专及以上学历分别比“五普”时提高了3.3%和2.7%。而同样这10年间，黑龙江净流出人口增加了2.6倍，达204.8万人，其中本科以上的高学历人群是很活跃的群体。

收入差距，成为吸引高学历年轻人南下的重要原因。数据显示， 2012年，黑龙江省社平工资(在岗职工平均工资)为2843元，广东省已达5313元。

刘中博去年从哈尔滨师范大学硕士毕业后远赴广州一所中学任教。“近年来生源减少，东北地区教师行业已经饱和。即使不从教，与南方沿海地区相比，东北地区福利待遇低，创业创新的氛围不及南方浓厚。”

“收入只是一方面，年轻人更看重南下能获得公平发展的机会。”今年毕业的冯广源在东北上了8年学，博士毕业后却奔向成都一家公益机构。

“求职过程中，我发现一些事业单位的招聘在考试前就内定了。我的同学大部分都去了北京、上海、深圳、青岛，其实有些工作收入挺低的，只是机会公平，让人感觉未来是有奔头的。”他说。

随着收入水平的提高，一些人为提高生活质量迁居，成为当前人口流动的另一特色。

近年来，南下过冬的东北老人群体在不断扩大。“空气好、景色好，打车、吃饭，到处是老乡。”去年从黑龙江省一家事业单位退休的徐老先生第一次到三亚旅游，就萌生了来此养老的念头。三亚市异地养老老年人协会的数据显示，目前在三亚养老的哈尔滨老人近20万人。

“和平时期人口流动的主要动力是经济因素，说白了就是‘人往高处走’——区域经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好收入水平更高的地区。” 黑龙江省社科院社会学所助理研究员罗丹丹根据多年跟踪调查结果指出，东三省人口流出近年来呈现加速态势，已成为净人口流出地，主要流向珠三角、长三角、京津冀三大都市圈。