外媒：互联网＋将成为中国经济社会创新发展主力

每一个领域都明确指定负责的政府部门，分工明确，有助于加强落实政策的效率。

中国经济发展正面临换档、转型升级的重要阶段。今年5月国务院发布《中国制造2025》提出中国从制造大国转型成为制造强国，从重制造转向重设计服务，以及开拓外国市场，是中国产业投入国际竞争的战略布局。《意见》则明确互联网不但是实施制造强国战略的关键要素，也将是中国国内各个经济社会领域创新发展的重要驱动力量。

受访的中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军教授分析，在中国经济发展处于推进转型升级的时期，国务院今年陆续发布有关产业升级战略的文件，主要是针对中国经济核心竞争力，也就是制造业的竞争力的提升提供战略和方向。

他分析，中国传统的制造业依靠规模扩张的方式拉动经济已经到了瓶颈，下一步竞争力要有所提升就要提高效率、提升研发能力。“互联网＋”的含意透过互联网的平台帮助企业更加合理高效地配置资源，减低成本，同时透过加入互联网元素而形成新的商业模式，制造新的就业机会。

他进一步举例说，随着制造业发展越来越复杂，制造业的生产链条越来越长，从研发设计、原材料、采购、制造、组装、到产品检测、运输、销售及售后服务，涉及多个环节。如果这个链条的分工协作可能涉及几家企业，或者一家企业包办，但是如果没有互联网，它的效率会极低；通过互联网，可以把复杂的制造业链条上下游，在一个平台上面同步地推进。例如，市场行销部门发现客户有新的需求，可以马上通过互联网平台发到设计研发部门，其他相关部门再收到信息后也能很快地配合，整个制造生产过程就非常方便和高效。

中国信息通信研究院院长曹淑敏撰文解读这项“互联网＋”行动顶层设计时指出，《意见》将进一步激发市场蕴藏的巨大活力，大幅提升中国信息经济发展水平。中国信息通信研究院理论测算结果表明，2014年中国信息经济总量达16.2万亿元人民币，同比增长21%，占GDP比重超过26%，已成为拉动GDP增长的主要力量。但与发达国家相比，中国信息经济占GDP比重依然较低，这也意味着未来增长的空间较大。

此外，《意见》也指出加快推进“互联网＋”发展存在的困难和挑战。这包括传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题。

以互联网金融为例，赵锡军分析，像P2P金融（个人与个人间的小额借贷交易）、第三方支付，它们不是金融机构，也不属于互联网公司，而是新业态，政府在管理时需要更宽广的思路、更加灵活积极的姿态，使新业态发展能够突破体制机制障碍。