国务院扶贫办谈精准扶贫 如何建贫困县退出机制？

社会合力怎么强化

记者：目前社会扶贫有哪些问题需要改进？

刘永富：定点扶贫方面，2012年这项工作重新部署以后，由于机构调整变化，有的县帮扶单位落空了，有的帮扶单位业务优势不能充分发挥，还有一些单位由于历史原因承担的任务畸轻畸重，迫切需要调整完善。我们将调整完善结对关系，强化牵头组织部门作用，将责任进一步强化、细化、实化，健全工作机制，开展考核评估。东西部扶贫协作方面，顶层设计需要进一步完善，在援助资金、工作体制、人才交流等方面缺乏硬性规定。我们将进一步健全协作工作机制，将结对层级下沉，组织东部发达地区帮扶西部欠发达地区，实现同奔小康。

记者：还有哪些社会资源可以继续整合到扶贫上来？

刘永富：下一步，我们将重点整合民营企业、社会组织和公民个人的力量以多种形式参与扶贫开发。一是大力倡导民营企业扶贫。鼓励企业通过帮县、帮乡、帮村等形式，采取产业开发、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等方式参与扶贫开发，这对推动贫困地区形成市场活力，培育壮大贫困村集体经济和帮助贫困人口增收致富，意义重大。二是积极引导社会组织扶贫。社会组织扶贫通常以特定的项目为载体，以特定的群体为目标，指向清晰、互动性强。引导社会组织参与扶贫，将对精准扶贫、精准脱贫能起到很好的补充。三是广泛动员个人扶贫。公民个人通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫，能为扶贫开发提供人力资源支撑。

我们正在考虑整合已有资源，构建一个全新的社会扶贫服务平台。这个平台包括三个层次：一是组织平台。成立扶贫志愿服务方面的社会团体，广泛动员社会组织和公民个人参与其中，积极开展扶贫济困志愿服务活动。出台引导各类社会组织、志愿者参与到村到户精准扶贫的政策。二是网络平台。利用信息技术优势和建档立卡工作成果，开通社会扶贫信息服务网，及时发布扶贫需求、资源供给等权威信息，搭建社会各界参与扶贫的互动平台。三是资金平台。申请成立扶贫方面的公募基金，打造扶贫社会资源公募平台。邀请社会影响大、公信力强、与扶贫关联度高的基金会，结合精准扶贫，设计公募项目，投入到扶贫事业中来。