“四个全面”的内容结构与逻辑机理

【纪念中国共产党成立94周年特稿】

“四个全面”的内容结构与逻辑机理

——三论“四个全面”与中国政治发展

作者：复旦大学政党建设与国家发展研究中心常务副主任 郑长忠

对于中国来说，中国特色社会主义政治文明形态生成与发展，不仅对中华民族伟大复兴具有决定意义，同时也对面向人类未来的现代政治文明以及现代文明的发展具有重要意义。而“四个全面”作为推动中国特色社会主义政治文明形态从要素生成阶段向整体发展阶段发展的决定性战略布局，不论是对中国特色社会主义政治文明发展来说，还是对中华民族伟大复兴来说，以及对于整体人类现代政治文明与现代政治文明发来说，都具有十分重要意义。为此，我们不能只是停留在其意义方面理解，而且还需要对其内容结构与逻辑机理予以把握。

（一）“四个全面”：“火箭式菱形结构”的战略布局

“四个全面”作为实现中国特色社会主义政治文明形态整体发展的战略布局，我们对其内容结构与逻辑机理的把握，可以从两个方面展开：一是战略布局的整体内容结构及其内在逻辑与机理进行分析与把握；二是对每一部分的结构性内容及其逻辑与机理进行分析与把握。在这里，我们首先对前者进行研究，随后将各部分结构性内容及其逻辑与机理进行分析。

在“四个全面”的内容中，我们认为“全面建成小康社会”是战略的目标与方向，“全面深化改革”与“全面依法治国”是战略的两翼与重点，“全面从严治党”是战略的基础与主体。由此，我们认为“四个全面”在内容结构上，实际上形成了一个“火箭式菱形结构”的战略布局。

任何一个战略布局，都要有一个目标与方向。我们认为，“全面建成小康社会”是这一战略布局的目标与方向。不论是中国共产党长期以来对奋斗目标的阐述，还是上述我们理论分析的历史逻辑，都很明确一点就是中华民族伟大复兴是中华民族一百多年来的奋斗目标，也是中国共产党在中国出现与发展的内在动因。而对如何进行中华民族伟大复兴，中国共产党有一个具体战略部署，并在时间阶段上进行安排，并对每一阶段都规定了一个具体的目标。其中，就将全面建成小康社会作为一个目标，并且是作为中华民族伟大复兴的关键目标。

要实现这一目标，必须有效推动政治文明形态实现整体发展。换而言之，一方面，面向未来的中国特色社会主义政治文明形态建成了，这是中华民族伟大复兴标志之一；另一方面，我们的政治文明形态能够支持中华民族伟大复兴所需要的发展与秩序，而不是处于不稳定性与内在有机化不足现象，以至于影响到中华民族伟大复兴。而如果中国特色社会主义政治文明形态要素生成阶段所存在的要素功能发育不足以及要素之间内在有机化不足现象不能得以有效解决，就可能导致政治有效性与可持续都会受到影响，从而影响了中华民族伟大复兴。

而全面深化改革，就是基于整体发展的顶层设计，通过推动国家治理体系与治理能力现代化，使要素功能得以增强，要素之间有机化得以构建，从而使中国特色社会主义制度得以完善。而全面推进依法治国，具有两个功能：一是将全面深化改革成果以法治方式予以确定下来，二是推动现代国家功能要素得以进一步发展与提升。因此，我们认为全面深化改革与全面推进依法治国，是实现建成小康社会这一目标的两个具有内在相关联的措施，具有保证战略实现的两翼功能。

在党建国家历史逻辑作用下，要能够推动全面深化改革与全面推进依法治国，归根结底还是要靠党的力量领导人民来推动。因此，推动两翼发展以实现目标，动力在于党，而党是领导人民的核心力量，因此，党与人民就成为了实现战略目标的历史性的主体力量。在新的历史时期，要让人民能够拥护党，并发挥主体作用，对于党来说，就必须全面推进从严治党。