国务院督查组一线报道：让惠民生之利真正落在百姓身上

固民生之本

民生工程，任重道远。

“虽然听说上边支持农民合作社发展，但目前扶持力度不大，特别是贷款利率很高，国家的贴息政策也很难落到位。”辽宁省葫芦岛市南票区高桥镇万家绿丰蒜苗合作社农民刘新说，“最闹心的是产品搞绿色品牌认证，需要多次往返沈阳检测，农民办成一件事不容易。”

贵州省黔南州委书记龙长春说，现在最贫困的群众一般都居住在自然条件恶劣的地方，一方水土难养一方人，只能异地搬迁，但现有的扶贫生态移民工程补助标准偏低，一些特别贫困的群众仍然难以实现搬迁。他呼吁国家应进一步加大对扶贫生态移民工程的投入力度。

为防止群众因病致贫、大病返贫，江西健全基本医疗卫生制度。江西省１１个设区市已全面建立城乡大病保险制度，累计为６．７万人实施了大病保险补偿，补偿金额３．３８亿元。今年该省新农合筹资标准提高到人均４７０元，参合农民３４５１万人，参合率９９．２％。

激发百姓的创业创新活力，才能让民生有持久保障。

国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干改革措施的意见》，通过构建普惠性的政策扶持体系，推动形成大众创业，万众创新的新浪潮。

２０１５年３月，财政部、国家税务总局将小微企业减半征收企业所得税范围，由年应纳税所得额１０万元扩大到２０万元。同时，针对小微企业融资难的问题，探索把纳税信用与信贷融资相挂钩，连接税、银、企三方，使税收、金融等“协同发力”，让小微企业更快捷地获得资金支持。今年一季度，享受企业所得税减半征收政策的小微企业有２１６万户，减免企业所得税５１亿元，受惠面在９０％以上。

为加快创业基地建设，工业和信息化部出台了国家小型微型企业创业示范基地建设管理办法，鼓励各地利用闲置厂房场地或在现有经济技术开发区、工业园区等建立小企业创业基地。目前，经省级中小企业主管部门认定的小企业创业基地达到１７００多个，基地入驻企业１２万家以上，提供就业岗位４２０万多个。

贵州省通过出台鼓励创新创业政策、小微企业扶持政策等大力支持就业创业，２０１４年下半年以来，全省城镇新增就业６０．０５万人。贵阳市举办大数据商业模式大赛和草根创业大赛，催生了创新＋梦工厂、翰凯斯、博雅等一批众创空间，入驻团队２００余个。（记者齐中熙、赵晓辉、李延霞、杜宇、刘奕湛、冯雷、朱峰、向志强、李美娟、叶锋、刘翔霄）