国家发改委霍福鹏：《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》是“双创”工作的顶层设计

　　国家发改委高技术产业司创业发展处处长霍福鹏

6月28日，在中国政府网、中国网络电视台联合主办，天津市人民政府、证券时报协办，天津市滨海新区人民政府承办的《发现双创之星》系列活动现场，国家发改委高技术产业司创业发展处处长霍福鹏认为，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》是“双创”工作的顶层设计。

霍福鹏说，按照党中央、国务院的统一部署，国家发改委同科技部、人社部、财政部等20个部门，在系统梳理总结国内外成功做法和经验，广泛听取各个方面意见的基础上，研究起草了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要从创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资、发展创业服务、建设创业创新平台、激发创新活力、拓展城乡创业渠道、加强统筹协调等领域，提出了30个方面、96条政策措施。

霍福鹏强调，《意见》是推进大众创业万众创新的一个系统性的普惠性的政策文件，是迎接“创时代”，推进“双创”工作顶层设计的一个文件，在社会各界引起了广泛的反响。

霍福鹏介绍说，《意见》定位为“一条主线”，“两个统筹”，“四个立足”。

“一条主线”就是确保政策具有系统性、操作性和落地性，加快政策执行传导进程。

“两个统筹”，就是统筹做好已经出台的相关政策措施和准备新出台的政策措施，统筹好高端人才创业和草根创业。

“四个立足”，就是立足改革创新，实现“放”与“扶”的结合，放开市场，帮助创业者，加快联动，各个部门合作，立足创业需求导向，推动创业发展，加强执行督导，确保落地生根。

《意见》按照四个全面的战略布局，坚持深化改革，营造创业环境，坚持需求导向，释放创业活力，实现落地生根，坚持开放合作，推动模式创新，让千千万万个创业者活跃起来。《意见》同时还决定了将建立由发改委牵头的部级联席会议制度，推动部门与地方政策协调联动，确保各项措施能够实实在在地落地。

霍福鹏还介绍了下一步发改委将要主抓的几方面工作：

一是加大对《意见》的宣传力度，做好政策解读。

二是抓紧建立部级联席会议制度，细化部门分工，明确政策协调联动机制和督察督导机制。

三是抓好发改委牵头的相关任务，启动实施新兴产业“双创”三年行动计划，全面支持“双创”示范。