第七轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单

54、中美气候变化工作组下气候智慧型／低碳城市：双方同意在中美气候变化工作组气候智慧型／低碳城市倡议下分两轨开展工作。在第一轨下，双方同意今年秋季在洛杉矶举行第一次气候智慧型／低碳城市峰会，2016年在中国举行。双方计划邀请两国地方领导及代表出席会议，会议包括地方领导表明其政治决心、雄心和行动的高级别全会，开展技术交流、分享经验和最佳实践的工作层会议，以及举办私营部门参与的展览。在关于城镇化智能基础设施的第二轨下，双方在以下领域初步达成合作共识：试点和示范项目中的气候智慧型城市、全球城市团队挑战和智慧型城市研发及示范。双方将继续就可能的新议题开展讨论。

55、智能城市、智能增长商业发展代表团：美国商务部长普里茨克和能源部常务副部长兰德尔与中国商务部和国家能源局合作，于2015年4月12日至17日共同率“智能城市－智能增长”商业发展代表团访华。此次访问重点关注绿色基础设施，能效，绿色建筑，碳捕集、利用和封存以及环境行业，凸显了可持续的城市化技术为支持中国实现空气质量和气候目标带来的益处。

56、关于绿色港口和船舶的合作：认识到两国港口和船舶在货物运输中的重要性。然而，港口和船舶也产生大量空气污染物、温室气体和黑碳排放。现有大量经验、最佳实践和技术可以用来减缓排放并减少对空气质量和气候的影响。考虑到借此共同拓展环境效益的机遇，双方决定启动一个新的关于绿色港口和船舶的倡议。

57、绿色港口和船舶对口磋商：中国环保部、美国环保局和贸易发展署就绿色港口和船舶议题举行了对口磋商，上海交通委、深圳人居委、美国交通部和洛杉矶港等单位参加了会议。会议分享了港口和船舶排放在影响空气质量方面的经验，讨论了国家、省、港务局与利益相关者在经济、高效减排方面的优先合作领域。双方同意在减排方面扩大合作，使中美两国共同获得环境效益。

58、清洁能源联合研究中心：在五年成功运行的基础上，中美两国决定继续扩展中美清洁能源联合研究中心(CERC)合作以进入第二个五年(2016年至2020年)阶段。两国将共同出资至少2亿美元以资助CERC。其主要研究内容将包括先进清洁煤技术(包括碳捕集、利用和封存)、清洁汽车、建筑节能以及能源与水。两国元首在2014年11月宣布的新合作领域“能源与水”将由中国科技部和美国能源部牵头。中国科技部拟召集国内有实力的研究院所和大型能源企业于今年成立“能源与水”中方产学研联盟。美方将通过竞争招标的形式成立类似联盟。

59、分布式能源热电联供：为支持中美能源合作项目，中国国家能源局和美国贸易发展署决定继续在中央和地方层面开展分布式能源热电联供领域的合作。美国贸易发展署将资助召开研讨会并开展相关研究，以便双方利益相关方进行政策、标准、市场准入、最佳实践和技术解决方案等方面的讨论。

60、可再生能源伙伴关系：决定继续在2009年胡锦涛主席和奥巴马总统宣布成立的中美可再生能源伙伴关系框架下开展可再生能源务实合作。目前根据该倡议共有11个合作项目正在实施，包括集中太阳能发电、光伏质量认证、光伏融资、可再生能源并网和新能源城市等。

61、能源安全：认识到能源利用在气候变化和经济可持续增长中的重要地位，中美双方决定继续把国内和国际能源政策作为落实中美气候承诺的一部分。双方认识到努力加强全球能源安全是双方的共同目标。双方重申致力于开展能源安全对话，并认识到作为全球最大的能源生产国和消费国，中美在确保能源安全方面既拥有共同利益和责任，也面临共同挑战。中美双方决定在不久的将来会面，就能源安全的共同关切、如何以可持续的方式满足各自能源需求进行讨论。中美双方重申致力于加强广泛政策领域的对话、信息交流与合作，包括维护国际能源市场稳定、确保能源供应多元化、可再生能源以及能源的可持续和高效利用。

62、非常规天然气交流：2014年5月，中国国土资源部和美国国务院在北京共同举办非常规天然气可持续发展论坛，就非常规天然气可持续开发的经验、天然气勘查区块招标程序以及招标合同条款的最佳做法等进行了交流。2014年9月，中国国土资源部管理专家应美国国务院邀请赴美就页岩气开发相关法律法规、环境保护和资源管理等问题进行了调研，美国联邦、州和地方的管理专家参加了讨论，并现场考察了德克萨斯州钻井平台。2015年，双方将继续探讨各类合作方式，推动中国非常规天然气可持续发展。

63、中美页岩气培训项目(第二期)：决定联合在中国开展第二期页岩气开发技术、贸易和监管等领域培训。与2013年至2014年期间成功举办的第一期培训相似，这一公共与私营部门合作项目仍由美国贸易发展署、中国国家能源局、中国环保部、美国能源部、美国国务院和美国商务部协调开展。项目将邀请政府和产业界专家，为中美双方页岩气领域参与者提供平台，讨论当前机遇与挑战、分享最佳实践和经过验证的解决方案。

64、交流培训项目：中国国家能源局和美国能源部继续开展百人交流培训项目，扩大两国能源行业，特别是在化石能源清洁利用方面的信息交换和相互学习。一个美方代表团将于2015年8月访华。

65、中美核安保示范中心合作：对核安保领域，尤其是中美核安保示范中心和微中子源反应堆由高浓铀燃料改造为低浓铀燃料(微堆低浓化)项目取得的积极进展表示欢迎。双方注意到核安保示范中心自2013年10月奠基仪式后在建设上取得的重大进展，并期待2015年核安保示范中心建设完工。中美两国计划在核安保示范中心建成后，继续进行定期技术交流。双方对微堆低浓化改造方面的进展表示满意，注意到低浓铀燃料的制造和测试和中国国家核军工管理局对安全分析报告的最终审核，计划于2015年9月移除高浓铀燃料，并期待2015年12月前完成最终改造。双方将继续与国际原子能机构合作支持对加纳微堆进行低浓化改造，并将高浓铀燃料运回中国。中美双方愿与国际原子能机构合作，支持未来的微堆低浓化改造。

66、民用核能研发：决定继续开展民用核能研发合作。双方决定继续在中国国家能源局与美国能源部签署的《双边民用核能合作行动计划》框架下开展合作。双方于2014年9月签署了在中国试验快堆开展联合辐照试验的意向声明，正推进辐照实验的准备工作。双方初步计划今年8月在华召开行动计划联合工作组第7次协调会议。双方还决定在《中美核能科技合作备忘录》框架下由中国科学院和美国能源部继续开展合作。下届中国科学院与美国能源部执行委员会会议初步计划于2015年9月在华举行。

67、核电合作：两国政府高度重视正在中国三门、海阳建设的世界首批AP1000项目，鼓励各自公司解决所有未决问题，确保三门首堆尽快安全发电。

68、核安全合作：中国国家核军工管理局与美国核管会继续通过AP1000核电项目监管和技术交流开展核安全合作，着重在AP1000调试、设计变更、福岛核事故经验反馈、核安全审评软件培训以及监督员交流领域继续合作；双方监督员共同对中国在建AP1000核电项目以及供应商进行了联合监督。2015年，中美两国监管当局将继续共享AP1000项目调试监督信息、加强人员交流，并在反应堆运行安全、信息公开和公众沟通领域开展合作。

四、环保合作

69、空气质量：中国环保部和美国环保局在空气质量及区域空气质量规划能力等诸多领域开展了合作；在炼油、水泥、石化、火电及钢铁等行业的大气污染防控和多污染物协同控制领域进行了交流；在机动车大气污染防治、船舶大气污染防治及汞污染防治等领域开展了合作。双方正在商议2015年召开有关挥发性有机化合物(VOCs)的区域空气质量管理研讨会；开展江苏省大气污染防治试点项目成果交流研讨会；分享汞排放控制的最佳实践经验；推进重型柴油车污染防治行动计划，包括使用超低硫燃料、制订先进高效的排放与燃料标准、有效的合规计划及绿色运输计划等。

70、分享应对空气污染的经验：为了分享应对空气污染解决方案的最佳实践，继续支持由中国环保部、美国贸易发展署、美国环保局支持的江苏省大气污染防治试点项目，中国环保部与美国贸易发展署决定组织江苏省环保厅代表考察团，于2015年秋季赴美参加美国空气质量管理技术与最佳实践的培训。

71、低氮燃烧器减排效果可行性研究和示范项目：北京市环保局与美国贸易发展署共同确认，合作开展低氮燃烧技术可行性研究和示范项目，寻求使北京地区燃气锅炉达到北京市出台的更加严格的氮氧化物排放限值的解决方案。

72、水质量：中国环保部和美国环保局将在2015年继续开展内容丰富的合作，包括分享有关地表水和地下水保护及修复的法律框架、专业技能及资金机制等方面的经验；在水环境经济政策、水安全、绿色投资、水的可持续性方面开展高层交流等。双方计划在水－能源关系方面进行技术交流，并继续推进水环境管理、国家－省－市层面的水管理、科研、污染控制战略和创新技术等方面的合作，并扩大地下水修复试点项目及技术交流培训。

73、化学品管理：中国环保部和美国环保局将继续在化学品环境管理方面进行技术交流，并考虑增加关于内分泌干扰物的讨论内容。双方计划召开关于长链全氟化学品(LCPFCs)和溴代阻燃剂(BFRs)的环境管理电视电话会议，主要探讨相关风险管理、使用、替代品的选择和研究。双方计划支持《水俣公约》的实施，分享专业知识，以便完善相关战略、政策、法规、管理实践和技术，来解决汞对人体健康和环境产生的影响；双方可重点关注含汞产品，汞对土壤和水的影响，燃煤电厂、燃煤工业锅炉、垃圾焚烧、水泥生产及有色金属行业汞排放的控制等领域。

74、固体废弃物及污染场地：中国环保部和美国环保局继续分享了污染场地评估与修复的相关资料，在此基础上中方出版了《污染场地修复管理与实践》，并发布了有关场地调查、监控、风险评估和土壤修复的技术指导。双方在2015年6月举行了会谈，继续合作加强污染场地管理框架和技术能力建设，尤其是有关场地清理的政策和案例研究、有害废弃物的产生及处置许可体系，以及电子废弃物回收管理与验证方面的合作。

75、环境执法：中国环保部和美国环保局继续与国家、省和市级官员一起推进环境守法和执法领域的最佳实践经验；双方就新技术和方法及最新环境守法与执法的经验、地方执法监督、在中国环境法律框架下实施处罚措施等议题举行了高级别讨论。双方正在积极努力，安排美国环保局执法与守法保障办公室助理局长在中美环境合作联委会之前先行访华，就最新环境守法与执法的经验、参加国际环境守法与执法网络举办的有关大气环境执法及气候变化的研讨会进行商讨。

76、环境法律与制度：中国环保部和美国环保局分享了有关《环境保护法》、《大气污染防治法》及其它相关法规修订方面的信息和最佳实践经验。2014年中国《环境保护法》的修订即包含了双方讨论过的条款，如环境公益诉讼主体、污染物排放信息公开、对环境不达标地区暂停新增污染项目的审批以及按日计罚、拘留、刑罚等加大对环境违法的处罚措施等。美国环保局接待了由中国最高法院官员组成的代表团，向他们介绍了水环境保护和污染控制方面的法律经验和实施途径。双方将继续在环境法律和司法、区域空气质量规划和污染控制以及污染排放许可等方面开展合作。实践表明，双方的专业性交流有效推动了中国的环境立法和司法。

77、环境发展合作：中国环保部和美国环保局支持并出席了由中国环境与发展国际合作委员会(国合会)于2015年6月22日在美国华盛顿召开的“国合会环境与发展智库座谈会”。会议旨在促进环发领域的经验交流，推动国合会发展成为新型高端智库。来自中美两国的智库和研究机构出席了座谈会，就智库作用、运作模式和发展趋势，如何加强智库合作，共同推动实现2015年后全球可持续发展目标等议题进行了交流。

78、打击非法采伐及相关贸易：中国国家林业局与美国国务院和贸易代表办公室于2015年3月18日在北京举行了中美打击木材非法采伐及相关贸易论坛第六次会议。双方重申支持区域和全球打击木材非法采伐和相关贸易的努力。特别是，中美双方决定通过上述双边论坛继续开展定期交流和信息共享，并加强在亚太经合组织非法采伐和相关贸易专家组等多边和区域机制内的对话与交流，从而就美国《雷斯法案修正案》实施、木材合法性认定、私营部门对话、海关数据交换等议题增进相互理解、推进务实合作。为放大双方努力的成效，双方将继续采取政府全方位参与的方式，协调所有相关部委和部门参与，并与民间团体和私营部门伙伴共同努力。