118家“野鸡大学”被曝光 招生诈骗何以“年年有”

造假售假一条龙 给假学历再设置假认证

仅凭一个虚假网站如何招生行骗？记者了解到，虚假大学受害者大致分为三大人群：低分但很想上大学的高考生及其家长；因学历门槛在报考、职称、升迁、待遇等方面受限的在职或求职者；能力不够学历来凑、心存侥幸的低学历人员。

“专科1100，专升本1300，本科1500，从报单时开始算20来天，带学习卡，先款再操作……”去年7月至今年5月，“上大学网”从各渠道收集到多份假证书价目表，发现多达千余所“大学”的毕业证或学位证在互联网、社会上“流传”。

“这些学历明码标价，180元至4500元不等，可任意选择，最快1至2天即可到手，可让‘文盲’一夜之间变成‘大专生、本科生甚至研究生’。在一些电商网站上，这类店铺的生意很火爆。”谌江平说。

谌江平介绍，虚假大学犯罪团伙分工明确，形成有组织的虚假毕业证书诈骗产业链。有人专门负责虚假网站的建设、设计、维护管理，录入身份信息、假证书编号等，有人负责伪造假证，还有人专门发展下线，兜售各种假学历和文凭证书，以“低分录取”“内部指标”为诱饵实施诈骗。

在具体操作中，假大学一般会要求考生通过网络支付先打部分定金到指定账户，等考生拿到“证书”、在其官网验证证书信息后，将余款缴完。

为营造骗局，大多数假大学设置“局中局”：在其官网设置“学历查询”“证书查询”“信息查询”等入口，给假学历再造一个“假认证”。

中国高等教育学生信息网是目前教育部指定的唯一的学历查询网站，很多人却并不知道可利用其进行学历查询。“虚假大学建网站的最核心目的，就是让伪造并骗卖出去的大中专院校学历文凭证书上的证书编号，在其所谓的官网上能查询到，欺骗考生和家长。”谌江平说。

湖南娄底一位考生告诉记者，去年高考她仅过了三本线，但一位自称是“北京工商学院招生办”的人打电话给她，说可以“定向生”名义报考这所学校，能降低50分录取二本学校，专业随便选。

“对方招生信息、专业简介等资料一应俱全。后来说要缴纳10万元‘指标费’，且录取时间有限，催促赶快决定。最后，我们支付了6万元，取回了一张盖着公章的‘录取通知书’。后来发现是假的，但再也联系不上对方。我只能再补考一年。”这位考生说。

行骗网站流动性强 部分正规学校监管不严

每年高考前后，总会爆出虚假大学欺诈事件，甚至像“北京科技师范学院”之类同一个校名年年存在，年年被举报，但年年死灰复燃。

今年，“上大学网”通过多家网站IP地址查询第三方平台逐一对118所虚假大学的网站域名查询，发现绝大多数虚假大学的IP地址分布于香港、美国、韩国等地区，其中香港有80所。由于网络域名注册、虚拟主机等获取不受国界限制，网站数据可批量复制，建虚假网站成本低廉，极易批量“生产”，成为假大学极易死灰复燃的首要根源。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，虚假大学招摇撞骗的手法其实很拙劣，骗术也并不高明，但网站行骗“打一枪换一个地方”，流动性强，当受害者察觉报警已逃之夭夭，监管、查处难度较高。

一些专家指出，部分正规高校监管不严，以至于有些社会机构干脆打着名校的旗号设立虚假的“分校”或“二级学院”，即使名称被克隆、信息被盗用，也不主动维权、澄清，也促成了虚假大学野蛮生长。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，考生和家长相信“潜规则”存在也是假大学屡打不绝的重要原因。根据“上大学网”对虚假大学受害者人群分析，一部分人相信“花钱可以买文凭买学历”是潜规则，稀里糊涂上当受骗；另一类则是“明知故犯”，明知证书是假，但因为报考、升职、考核、入户等利益驱使，甘愿“花钱买假”。

“很多侥幸得逞者，不仅不举报不投案，反而口耳相传，很大程度上助长了虚假大学泛滥。”谌江平认为，要想彻底消除虚假大学，需要国家相关主管部门及各级网监、各大网站域名注册供应商、相关高校、各级用人单位、公检法等形成合力，加大对虚假大学以及制售虚假学历文凭的打击力度，加大制假售假者的犯罪成本，挤压其市场运作空间。同时也要加强对学历、学位证书的认定，打消部分人员企图以“假学历”蒙混过关的侥幸心理，让造假者失去市场。(记者魏梦佳、乌梦达)