中国反腐“破”与“立”结合 不敢腐态势正形成

中共的反腐辩证法

本报记者 潘旭涛 申孟哲

在反腐高压之势下，公众对中纪委的一言一行都保持高度敏感。不久前，中纪委网站一句“反腐败是把双刃剑”，激起了外界的强烈反响，“反腐要转向”的论调也随之而生。

其实，“双刃剑”只是一种典型的辩证思维——“打的是违纪违法党员干部，疼的是组织，损害的是党的形象”。从主体责任与监督责任并重到“树木”与“森林”分清，再到“破”与“立”结合，在中共的反腐理念里，辩证法无处不在。只有理解这些辩证法，才便于厘清反腐形势，认识反腐走向。

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“树木”与“森林”分清

重点盯住“三类人”

观察纪委最近的动作不难发现，对人大、政协副职的查处，人数较之前少了许多；而对手握实权、年轻并看似有前途的官员，查处力度不断加大。

这一趋势，在中纪委网站的一篇文章里得到了印证。

《把握好“树木与森林”的关系》一文，将能不能处理好“树木与森林”的关系，定位为“关系到纪律检查机关能否完成中央交给的目标任务”。

“树木”与“森林”的关系，简单理解，就是重点与一般的关系。那么，今后反腐的重点在哪儿？上述文章直截了当指向“三类人”：要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

除了从原则上划出重点，在操作层面上，中纪委也给出了明确的“套路”：三种情况同时具备的是重中之重，必须马上严肃处理；有两种情况的要重点关注，抓紧处理；有一种情况也要认真对待，不能放过。

在中纪委看来，另外一个重点是班子：“班子问题最重要，不管是哪个地区还是部门，都要先分析掌握班子情况。”

这一思路在最近公布的2015年中央巡视组第一轮专项巡视反馈情况里得到了体现。在被巡视的26家央企里，除了中国电科、国电集团两家企业之外，其余均被直接指出了领导人员的违纪问题。

从领域来看，依然有反腐重点。中国廉政研究中心副秘书长高波向本报表示，当前以央企、追逃追赃、军队等为反腐重点，这是在清理存量；而遏制增量的手段主要是抓早抓小，防线前移。

显然，“树木”与“森林”也是一种局部与整体关系。因此，“有点有面、点面结合，把查办腐败案件与推进党风廉政建设大局结合起来，既见‘树木’，又见‘森林’”，达到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”的效果，已经成为纪委的反腐思路。