竹立家：用“四个全面”统领发展全局

再次，全面推进依法治国是社会主义社会“向善有序”发展的保障。与传统社会注重宗教治理和道德治理不同，在当代文明世界，国家治理的主要工具和手段是法律规则。换句话说，任何现代化的国家都是依法依宪治理的国家，依法治理是人类文明进步的基本标志。从社会哲学的高度来看，在现代社会，人的社会行为主要依据两种规则：一是道德规则；二是法律规则。道德诉诸于人的“良心”，强调人的自律，目的是追求人的崇高和尊严；法律诉诸于社会“强制”，强调社会的“他律”，目的是追求社会的秩序和安全。当然，从辩证的角度来看，人的道德行为和法律行为是相互联系的，法律规则是人的社会行为的基础，这也就是说，法律是人的行为的底线，而道德则是一种高尚的行为。因此，一个具有“现代性品质”的社会或一个“理性社会”，是一个由“理性国民”所组成的社会，在这样的社会中，人的基本权利和责任得到了高度的统一。人只有知道并拥有了基本的法律权利，才会自觉地履行自己的法律责任，才会变成一个按照法律规则行为的“理性人”。在一个社会中，只要人人都讲规则，道德就会自然回归，人性就会向善有序。这就是说， 我们要成为一个“道德的国度”，必须首先是一个“法律的国度”，社会的整体文明程度才会提升。而只有全面推进依法治国，才会保障社会主义社会有一个文明和美好的未来。

最后，全面从严治党是社会主义社会长治久安、全面发展的重点领域和关键环节。要实现小康社会的目标，保证改革措施和“法治国家”落到实处，在目前的发展阶段，重点就是从严治党。因为我们党是执政党，所以 从严治党就必须落实到“从严治权”上，只有这样，“依法行政”、“依法执政”的目标才能实现。十八大以来，我们党着力推进的“八项规定”、“反四风”、“走群众路线”、“反腐败”等，都是从严治权，规范权力的运行的重大举措。我们说要推进“国家治理体系现代化”，其中最基本的内涵就是“权力体系现代化”。换句话说，从政治文明的角度来看，任何现代化治理的国家，都是“权力体系现代化的国家”。所谓权力体系现代化，一般来说有三个公认的标准，即廉洁、廉价、有效，三者缺一不可。简单地讲，我们的社会主义事业能不能取得辉煌成就，我们党的执政地位能不能得到巩固，人民群众能不能满意，关键在党、关键在权。所以说，十八大以来我们党的一系列从严治党治权举措，已经或正在取得良好的效果，赢得了党心民心，推进了良好的社会主义政治生态、权力生态、社会生态的形成。 只要我们牢记社会主义的原则和价值，固守共产党人的良心，一切从人民利益、民族利益、国家利益出发，通过从严治党“掌好权、用好权”，我们就会沿着社会主义道路打造一个伟大的国家，就会为人类的政治文明开拓出一条新路径。

总之，“四个全面”的提出，既是社会主义未来改革与发展的战略大纲，也是社会主义发展转型时期的重大理论创新。只要我们以“四个全面”为指导，以社会主义“全面发展”的大局为重，扎扎实实做好工作，强化制度执行力，认认真真地把改革举措一件一件地落到实处，我们就会一步一步地接近我们的发展目标，建立一个人民满意的社会。