北京一村官为村民开假证明索好处费 被判刑10年

村委委员、村治保主任，在协调南水北调工程中，利用职务之便为两名村民多获得拆迁补偿，事后接受和主动索取好处费15万元。

记者上午获悉，三中院以受贿罪，判处原密云县西田各庄镇仓头村村民委员会委员王成银有期徒刑10年。

案情 帮拆迁户多得补偿 村官收15万好处

47岁的王成银是北京人，初中文化。2007年6月24日和2013年5月28日，王成银分别被选为西田各庄镇仓头村第七届、第九届村委会委员，在南水北调工程中，王成银负责协调仓头村工程段群众的地上物的摸底、核实，建筑物拆迁补偿等工作，并协助南水北调工程领导小组解决问题。

密云法院一审认定，2013年7月至2014年1月间，王成银接受村民田某和原村民魏某请托，利用协助政府从事南水北调来水调入密云水库调蓄工程的职务便利，通过向相关工作人员提出为田某、魏某增加拆迁补偿款数额，并为田某出具“机动地证明”、“原生证明”，为魏某出具“边角地证明”的方式，为二人提高拆迁补偿款数额。

王成银因此收取田某给予的10万元，向魏某索要了5万元。现王成银已将涉案15万元退缴。

供述 以开边角地等假证明多要拆迁款

王成银供述，2013年7月，南水北调工程建设办公室开始与被征地户谈地上物补偿价格。村民田某几次找他，让他帮着说说话，把他家自留地里的树按原生标准计算，涨点补偿款，他答应了。

2013年10月，他在村委会跟办手续的人说，“田某自留地上的树不多，都给他算上得了，不然老不签字，影响施工进度。”他代表村里给田某出具了自留地上的板栗、李子是原生的证明，评估公司给田某补偿款进行了调整。

2014年1月17日，田某领完补偿款后，说给其10万元买点烟酒。后田某转给其20万元，10万元是借款。此后，他又从田某处借了20万元。后来他还给田某30万元。

2012年11月或12月，魏某租村民王某的地建大棚，种植牡丹、白皮松。协商补偿款时，魏某嫌补偿少不签字。魏某让他帮忙加点补偿款，他同意了。

2014年1月6日，在村委会谈补偿款时，他对评估小组说，给魏某再涨六七万元，以推进工作，不影响施工进度，让魏某签字得了。工作人员说需要村委会出具一个“边角地证明”，他以村委会的名义给魏某出具了证明。事后他对魏某说给点烟酒钱，后来，魏某转给其5万元。

2014年7月，听说纪委调查，他把收受的15万元放到村里的公益金内。

判决 有索贿行为从重处罚 终审判10年

法院审理查明，2014年7月至9月，密云县纪委接群众举报成立调查组，对西田各庄镇仓头村治保主任王成银的有关问题进行初核。经过大量外围取证工作，掌握了王成银与仓头村多名被拆迁户的银行大额资金往来情况，并锁定举报人反映的20万元转账资金，决定对王成银进行组织谈话。

2014年9月2日，西田各庄镇纪委将王成银送至密云县纪委谈话室接受调查。王成银面对组织掌握的实际线索，如实供述了其收受被拆迁户田某好处费10万元，魏某好处费5万元的事实。

2014年9月5日下午4时许，王成银被带至密云县人民检察院接受询问。

密云法院认为，王成银的行为已构成受贿罪。

王成银经电话通知到案，到案后面对组织掌握的实际线索如实供述了自己的犯罪事实，不构成自首。鉴于其如实供述罪行，全部退赃，对其从轻处罚。

密云法院一审以受贿罪判处王成银有期徒刑10年。王成银不服上诉。

王成银称，他没有利用职务便利为田某谋取利益，田某多获得补偿款与其职务行为无关，其在该起事实中不构成受贿罪。

而且他在镇纪委派人陪同下去县纪委主动投案，并在纪检机关仅掌握其犯罪线索的情况下如实交代了全部事实，应该构成自首。法院未予认定其自首导致量刑过重，请求二审法院改判。

三中院审理后认为，王成银身为农村基层组织工作人员，在协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的工作中，利用职务便利，索取或非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。

法院认定，王成银有索贿行为，应予以从重处罚。鉴于王成银到案后能如实供述自己的罪行，积极退缴全部赃款，可对其从轻处罚。三中院终审裁定驳回上诉，维持原判。（法制晚报林刚 洪雪）