26家央企巡视反馈情况全公布 利益输送等问题多发

中国移动对外合作领域腐败风险高度集中

中央巡视组向中国移动通信集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、对外合作领域腐败风险高度集中，围绕少数企业领导人员形成寄生性家族式利益共同体，蚕食、围猎国有资产。有的恶意提高分成比例向合作方输送利益，有的虚构对外合作业务直接侵吞国有资产；有的通过接受股权、回扣等形式直接收取贿赂，有的通过业务关联企业代替“埋单”方式变相接受利益输送。

二、部分党组织对中央批示精神虚与委蛇，党的观念和党性意识淡漠，纲纪不张，软弱涣散，从严治党任务艰巨紧迫。

三、一些党组织落实2011年中央领导同志关于中国移动发生系列腐败案件的重要批示精神存在差距，缺乏担当精神，责任意识不强，整改措施落实不力。党的建设滞后于企业发展，一些党员干部特别是党员领导干部盲目自满，不愿正视自身存在的各种问题，党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象在集团各级企业不同程度长期存在，党要管党、从严治党要求没有真正落实。

巡视期间，巡视组收到反映一些企业领导人的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

中核集团一些项目违规操作存较大廉洁风险

中央巡视组向中国核工业集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、党组织作用发挥不够，“两个责任”落实不到位，监督执纪偏于宽松；

二、违反中央八项规定精神问题依然存在，公款旅游等问题屡禁不止；

三、违反财经纪律问题多发，“小金库”问题突出，违规发放薪酬福利现象依然存在，专项经费管理漏洞较多；

四、执行“三重一大”制度不严格，有的重大决策调研论证不充分，部分投资项目造成经营风险；

五、一些工程建设招投标缺乏监管，物资采购管理不到位，一些项目违规操作，存在较大廉洁风险；

六、干部选拔任用不规范，管理缺乏总体规划，选人用人不正之风仍有反映。

同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

中国核建三公支出偏大 公款旅游禁而不绝

中央巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、“两个责任”落实不到位，监督管理松弛，对一些违规违纪问题查处不及时；

二、违反中央八项规定精神问题仍有发生，超标准发放薪酬福利问题比较突出，“三公”经费支出偏大，公款旅游禁而不绝；

三、选人用人不慎重、程序不规范，干部调整缺乏系统思考和科学计划；

四、一些投资和项目违规决策造成损失、引发风险，转包分包和拆借资金带来较大腐败隐患，工程建设、设备采购不规范，对海外公司和工程项目缺乏监管，违反财经纪律问题多发，一些领导干部亲属或特定关系人围绕工程项目牟利。

同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

东方电气领导人员亲属违规办企业 搞利益输送

中央巡视组向中国东方电气集团有限公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

在发挥企业党的领导核心作用方面，一是主体责任和监督责任落实不力。

二是顶风违反中央八项规定精神问题多有发生。

三是选人用人不严格，程序不健全不规范。

四、在企业领导人员廉洁自律方面，有的企业领导人员利用物资采购职权，收受供货商贿赂；部分企业领导人员亲属违规办企业，搞关联交易、利益输送。

同时，巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

中国电科用人重才轻德 总部管控能力弱

中央巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、管党治党不严，“两个责任”落实不到位，执纪问责偏宽偏软，公款旅游等顶风违纪行为时有发生；

二、下属单位党组织作用发挥不到位，党委书记、纪委书记多数兼职，有的研究所对问题线索压案不查、弄虚作假。

三、用人导向上存在重才轻德的情况，个别单位有“小圈子”文化，选人用人程序不够严格规范；

四、集团总部管控能力弱，对下属单位监督管理缺乏有效措施，擅自违规决策造成巨额资金损失、利用资本运作套取国有股份、通过关联交易进行利益输送等渎职贪腐问题屡有发生，有的研究所承揽和实施科研项目存在行贿受贿“潜规则”。

同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

中国电子领导人员内外勾结套取国有资产

中央巡视组向中国电子信息产业集团有限公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、集团党组对党要管党、从严治党要求认识不到位，落实有差距，对自身要求不严；

二、“两个责任”没有落实到位，对苗头性问题没有抓早抓小，查办案件不力，对一些反映强烈的下属单位领导人员问题未能及时查处；

三、执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题仍然比较突出，公款打高尔夫球、公款宴请等顶风违纪行为时有发生；

四、执行干部工作有关规定不够严格，领导人员兼职过多；

五、国有资产管理粗放，资产处置、资本运作、资金管理以及工程项目等方面存在漏洞，少数领导人员利用职权内外勾结套取国有资产；

六、境外资产监管薄弱，廉洁风险较高。

同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

通用技术集团下属企业私设小金库数额巨大

中央第十巡视组向中国通用技术(集团)控股有限责任公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，主体责任压力层层递减，纪检监察力量薄弱。财务管理混乱，违规违纪问题频发，个别下属企业账务弄虚作假，私设“小金库”数额巨大。

二、执行“三重一大”和招投标制度不严格、不规范，境外资产和项目管控不力。顶风违反中央八项规定精神问题时有发生，公款旅游、吃喝问题突出，违规公款购买礼品卡、发放员工福利、配备公车等问题依然存在。

三、选人用人存在不正之风，干部选拔任用程序执行不严，有的“带病提拔”；招聘录用员工不规范，个别下属企业“内部招聘”问题突出。

同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及国务院国资委等有关部门处理。

国投公司领导人员内外勾结侵吞国有资产

中央第三巡视组向国家开发投资公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、在发挥企业党的领导核心作用方面，主体责任和监督责任落实不力，顶风违反中央八项规定精神问题多有发生，选人用人不严格、程序不健全不规范。

二、在企业领导人员廉洁自律方面，一些企业领导人员违纪违法问题突出，有的贵买贱卖，搞利益输送；有的内外勾结，侵吞国有资产；有的吃里扒外，搞关联交易。

同时，巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

中化集团公款打高尔夫球额外发福利仍然存在

中央第六巡视组向中国中化集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的问题主要是：

一、管党治党不严，党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，下属企业纪检机构设置和人员配备不足，监督执纪问责不力；

二、纪律意识和规矩意识淡薄，“四风”问题屡禁不止，公款打高尔夫球、额外发放福利补贴、公款购买购物卡等问题仍然存在；

三、执行干部工作制度规定不严格，关键岗位人员交流制度不落实，有的下属企业领导职数配置过多；

三、利益输送问题突出，企业领导人员借合资合作之机内外勾结、输送利益，违规干预工程招标、物资采购，帮助配偶、亲属经商谋利等问题时有发生，腐败风险较大。

同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

中国五矿领导人员与民企老板相互输送利益

中央第六巡视组向中国五矿集团公司反馈专项巡视情况时指出，该企业存在的主要问题是：

一、重业务发展，轻党建工作，管党治党责任落实不力，查处腐败问题态度不坚决，处理违纪违法问题失之于宽、失之于软；

二、纪律意识和规矩意识淡薄，“四风”问题屡禁不止，违规公款打高尔夫球、违规发放节假日补贴问题仍然存在；

三、组织人事纪律松弛，选人用人把关不严，存在任人唯亲、“带病提拔”、搞“小圈子”等问题；

四、从传统外贸企业向综合投资企业转型中利益输送问题突出，腐败风险较大，领导人员帮助配偶、亲属经商谋利，与民企老板相互串通、输送利益，弄虚作假、损公肥私、失职渎职等问题时有发生。

同时，巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

大唐集团盲目投资非电行业形成大量无效资产

中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况时表示，该企业存在的主要问题是：

一、违反“三重一大”决策制度，盲目投资非电行业，形成大量低效无效资产；违反中央八项规定精神，有的下属公司领导班子成员滥发奖金补贴，公款吃喝、送礼禁而不止；

二、以权谋私问题严重，有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利，有的利用合资合作经营、企业并购捞取好处，向民企输送利益。

三、集团党组和纪检组贯彻中央党风廉政建设精神开会传达多，结合实际落实不够，两个责任落实不到位，对违规违纪问题调查处理不及时，责任追究不到位。

四、干部选拔任用不规范，用人导向存在偏差，有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用。

五、集团管控不到位，规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多，严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调，集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。

此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。

国电集团对有问题干部问责不到位 照常提拔

中央第十一巡视组向中国国电集团公司反馈专项巡视情况时表示，该企业存在的主要问题是：

一、违反“三重一大”制度决策，开辟投资决策“绿色通道”，形成大量低效无效资产；

二、小金库问题屡禁不止，滥发奖金补贴问题较为普遍；煤炭采购领域腐败案件多发，不招标、违规招投标问题突出；

三、滥用职权，侵占国有资产，在经营和企业并购中向民企输送利益；

四、靠山吃山，违规参与本企业经营谋利。集团党组、纪检组两个责任落实不到位，对违规违纪问题处理和责任追究不到位。

五、干部选拔任用不规范，用人导向存在偏差，对一些有问题的干部追究问责不到位，甚至照常提拔使用。

六、集团管控不到位，规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多，严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调，集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。

此外，巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。

新闻背景：

经中央批准，从今年3月开始，中央巡视组对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、国家电力投资集团公司(原中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司)、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司等26家央企进行专项巡视。