巴西宣布实行新退休金制度 曾遭巴西总统否决

巴西社会福利部部长卡洛斯·加瓦斯18日宣布，尽管巴西政坛围绕着退休金制度尚存在争议，但为了尽快解决财政负担过重的问题，政府从当天起以总统临时法令的方式，开始实行85／95模式的新退休金制度。

所谓85／95模式，是指若要领取全额退休金，女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85，男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说，一名男子在符合缴费35年的条件后，至少要到60岁才能领取退休金。

以前，巴西的退休金制度相当宽松。只需缴费年数累计达到15年，男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金。男性如果缴费达到30年，就可以在53岁退休。女性如果缴费达到25年，可在48岁时退休。

如此宽松的退休金制度与巴西的富裕程度极不相符。与巴西人的平均工资相比，养老金相当于以往税后收入的97%，远高于经济合作与发展组织69%的平均水平。随着人口逐渐老龄化，政府为支付退休金而承受的财政负担日益沉重。

巴西改革退休金制度已酝酿多年。国会不久前通过了85／95模式，但遭总统罗塞夫否决。政府认为，该模式不足以保持财政收支平衡，希望到2022年实施90／100模式，即年龄与缴费年数相加，女性要达到90，男性达到100。

鉴于今年政府已开始实施严厉的财政紧缩政策，社会福利部即提出了折中方案：先实行国会的85／95模式，自2017年起每年增加一个点，直至最终实行90／100模式。该部认为，实行新制度可使财政预算每年节省500亿雷亚尔(约合1037亿元人民币)。 (记者刘彤　杨江玲)