八大实举力促乡村教师队伍建设

越往基层 越是艰苦 待遇越高

八大实举力促乡村教师队伍建设

光明日报北京6月8日电（记者邓晖）国务院办公厅8日向社会公布《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，提出以全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道、提高乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜、推动城市优秀教师向乡村学校流动、全面提升乡村教师能力素质、建立乡村教师荣誉制度等八项实举，力促乡村教师队伍建设。在此推动下，我国将依据学校艰苦边远程度实行差别化补助标准，逐步形成“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制，中国330万乡村教师的待遇有望由此得到大幅提高。

《计划》提出，到2017年，逐步形成乡村教师“下得去、留得住、教得好”的局面；到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。为此，中央财政将通过相关政策和资金渠道，重点支持中西部乡村教师队伍建设。同时《计划》要求地方各级人民政府积极调整财政支出结构，加大投入力度，大力支持乡村教师队伍建设。

记者梳理发现，尽管乡村教师在以往政策中频被提及，但此次《计划》在诸多难点上有所突破。

在最受关注的待遇、身份问题上，《计划》首次明确，全面落实集中连片贫困地区乡村教师生活补助政策，并首次提出统一城乡教职工编制标准，其中村小、教学点编制按生师比和班师比相结合的方式核定；由国家对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书；由省、县对在乡村学校从教20年、10年以上的教师给予鼓励。

针对以往职称评审数论文、卡外语，导致众多乡村教师上升通道狭窄的问题，《计划》提出，职称（职务）评聘将向乡村学校倾斜，改进乡村教师评审标准，不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求。

此外，《计划》还强调，将全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障；到2020年前，对全体乡村教师校长进行360学时的培训，并改革培训方式，采取送教下乡、顶岗置换等形式，解决乡村教师总体培训偏少、实效性不强的问题。

“《计划》是在集中以往所有政策资源的基础上，针对乡村教师的精准发力。”教育部教师司司长许涛强调，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员，严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学教职工编制。教育部将在下一步会同中央编办、发改委、财政部、人社部等相关部门，进一步落实路线图、时间表和责任人，加强经费保障，组织开展专项督导检查并予以公布。对实施不到位、成效不明显的，将追究相关责任人的领导责任。