四大运营商抱团垄断被罚千万 带头大哥竟是地方通信局

行政垄断危害更大

“垄断包括纵向的垄断和横向，比如汽车厂家和经销商，上下游形成的垄断关系，是纵向。这个（云南案例）是同一场市场中的竞争对手之间达成协议，几家企业达成价格联盟，就形成了垄断。”方正宇分析到。“随着反垄断法的实施，这两年，涉及垄断、行政垄断的案件都比较多。对我国经济环境的建设来说是一件好事，说明保护竞争的意识也越来越强。”昨日（6月3日），著名反垄断法学专家王晓晔教授向记者表示。

无独有偶，5月底，一直备受业界高度关注的我国首例行政垄断行政诉讼——深圳市斯维尔科技有限公司诉广东省教育厅涉嫌行政垄断一案，二审公开审理。“垄断的形成，本身有市场竞争的垄断，还有行政形成的垄断，一些是行政介入的情况形成的。”在方正宇看来，深究该起云南通信业的案例，即起源于是行政权力的介入。“本质上，这些行为是在政府机构的召集下形成的，涉及行政滥用权利构成垄断。”方正宇说，“本身政府（部门）是维持秩序，而不是秩序的破坏者。但若行为不当，就可能扭曲了市场竞争关系。”

业内人士分析，相比而言，行政垄断比市场垄断的潜在危害性更大，对市场经济的破坏性也更大，更需要防范和打击。

昨日，《每日经济新闻》记者试图就此向云南省发改委和云南通信管理局进一步了解，但未能获得回应。