上月23名央企高管调整 专家：密集换帅加速央企改革

近日，央企高管的人事变动频繁，多家央企完成了将帅的新老交替，其中“三桶油”的同日换帅备受关注。《法制晚报》记者梳理数据发现，2015年5月，至少有23名央企高管的职位有所调整，涉及至少13家企业。

此次央企高管迎来一波人事调整高峰，多家央企换帅。调整形式包括本企业升职、跨企业的将帅互调、政企系统跨界等。

换帅 13家企业23位央企高管调整

记者根据媒体公开报道梳理，今年5月份，至少对23名央企高管进行人事调整，共涉及13家企业，分别为中石油、中石化、中海油、鞍山钢铁集团、攀钢集团、中国五矿集团、中国建筑工程总公司、东风汽车、中国第一汽车集团、酒泉钢铁、中国冶金科工集团、兖矿集团、中国国际技术智力合作公司。

据统计，在这23位央企高管中，有18人担任新的职务，另外5人免职。其中中国石油化工集团公司党组书记、董事长傅成玉，中国石油天然气集团公司董事长、党组书记周吉平，中国五矿集团公司董事长、党组书记周中枢3人到龄退休。酒钢集团董事长、党委副书记冯杰涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。

行业调整人数最多的是钢铁工业系统，共有9人，涉及4家企业，分别为中冶集团、酒泉钢铁、鞍山钢铁、攀钢集团。

北京大学光华管理学院金融学教授刘俏认为，央企整个布局关系到国计民生这样的重要领域，尤其在人员、原材料资金这样一些生产要素市场，他们占据的基本是垄断地位，这种情况下，如果央企人保持一定的活力，对中国经济保增长，对中国经济增长模式，都有非常重大的意义。

“央企在以前之所以出现一系列的问题，跟大量的寻租机会是有关联的，那么在这种情况下，通过一些人事调整、换帅这样的对调方式，确实有利于把原有的既得利益群体跟他们的利益之间做一个割裂。”刘俏说，换帅本身，标志着央企改革的加速，而且需要探讨新的模式去提升央企的活力。

密集 同行业将帅轮换履新

据共产党新闻网消息，5月4日，共有10个央企高管职位进行人事调整，可谓“密集”。其中被称为“三桶油”的中石油、中石化、中海油同日换帅，分别为王宜林、王玉普、杨华，三人均在石油行业从业超30年。

中石化董事长傅成玉、中石油董事长周吉平到龄退休，接任的分别是中国工程院原副院长王玉普、中海油原董事长王宜林。此外，中海油总经理杨华升任董事长。

除石油系统巨头的调整，“同行”将帅轮换在其他领域也有所体现，如攀钢集团有限公司董事长姚林任鞍山钢铁集团公司总经理。

东风汽车公司董事长、党委书记徐平在东风集团任职超过33年，此次转赴一汽，接替此前落马的徐建一掌管一汽集团；被称为“一汽长子”的竺延风则在此轮调整中接掌东风，竺延风曾在一汽集团任职近24年。

专家分析，短期来看，“三桶油”三位继任者的主要任务就是应对反腐对公司带来的影响，以及当前国际油价低迷的情况下如何稳定业绩。长期来看，混合所有制改革如何继续推进，是需要新的继任者更多考虑的问题。

“从目前企业回应看，此前的传闻或将全部坐实，这也预示着央企的新一轮掌门换人或已开启。”有专家分析人士表示，央企高层管理人员的调整可以加快一些特殊行业市场化改革进程，新领导在快速推动改革方面将遇到更好的机会，面临的负担、阻力也更小，这正是领导层调整的意义所在。

目前中央的动作也印证了上述分析。