如何有效削减城市与乡村间的贫富差距是困扰多国的一个难题,各国也在纷纷推相关措施期望取得成效。据美国《纽约时报》5月30日报道,日本为了减小都市和乡郊地区的贫富差距,从2007年开始推行“故乡税”,它鼓励市区居民捐款帮助乡村地区发展,捐款者除了可获退税之外,更是可收到龙虾、和牛等当地特产作谢礼,相当于捐款人可以变相用低价买到这些特产。 据报道,2014年日本全国“故乡税”捐款额估计高达140亿日元(约6.98亿人民币),随着日本政府2015年提高退税上限及简化申报手续,预计捐款额可以更上一层楼。 长崎县西北部的平户市是“故乡税”的“大户”,上个财年吸引了14.6亿日元(约7285万人民币)捐款,位列全日本之首。当地成功之道在于“礼品”多元化,包括特选和牛、海鲜组合、新鲜蔬果等特产,其他还有住宿礼服全包的婚纱摄影套餐等。平户市目前捐款户多达3.6万人,较当地人口还要多,市长形容他们都是“新市民”。 然而,这一做法在实施过程中也引起争议。据报道,虽然被称作“税”,但实际并没规定捐款者要把钱捐给故乡,很多捐款人甚至与所捐款地区毫无关联,只是想要特产。媒体戏称这在概念上与“助养”相似,只是可以额外获取丰厚回礼。 尽管“故乡税”帮助日本一些地方政府开辟财源,但并非所有地区都能成功。平户市谢礼成本只占所得捐款不足一半,而且有关商品都来自市内商户,变相活化当地经济。但部分地区单是回礼便用上多达80%的捐款,未能把款项有效运用在地区发展上,本末倒置。 |
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