多国严控吸烟：英国立法控烟 法国扩大禁烟范围

法国：尝试不断扩大禁烟范围

烟草店在法国街道上随处可见，据法国烟草信息服务网统计，法国目前有1600万烟民，占法国总人口的三成，其中18岁至34岁的成年人中有约一半是烟民。

2006年，法国政府出台规定，餐厅、咖啡馆、医院、酒吧等公共场所全面禁烟。为了让禁烟能够落到实处，法国政府在公共场所实行“禁烟区负责人”制度。在禁烟区内吸烟，吸烟者和业主负责人将分别被处以最高450欧元和750欧元的罚款。“如果您需要吸烟，请坐到室外，咖啡厅内部是禁烟区。”咖啡厅服务员妮娜告诉记者，如果有人在餐馆内吸烟，服务员的健康会首先受到损害。“所以要求客人在室内禁烟不仅是为顾客的身体健康着想，更是关系到我自己的身体健康，我会尽量将吸烟者‘请出去’。”

法国政府对吸烟区与禁烟区有明确划分，在一定程度上保障了禁烟区的秩序。但保障非吸烟者权益的相关组织认为，这些“门口吸烟者”仍旧影响着过路人的身体健康，并且造成法国街道烟头满地。因此法国目前尝试不断扩大禁烟范围。

为了减少烟民数量，近20年来，法国政府不断提高烟草价格。上世纪90年代初，一包烟不到2欧元，如今已经上涨到7欧元。烟草价格的高企促使很多人不得不戒烟。法国政府出台了相关的帮扶措施，只要戒烟人有医保，就可以在药店免费领取到戒烟贴片和戒烟药。

美国：地方性禁烟法规尤为严厉

目前美国联邦政府虽然没有全国性的禁烟法，但各地的禁烟法规多如牛毛，并且地方性的禁烟法规往往更为严厉。在商店、超市、公共厕所、图书馆、飞机场、旅馆、饭店、餐馆等公共场所，既看不到有人抽烟，也闻不到烟味。

美国控烟走到今天这一步，也是数十年不断努力的结果。

一是警告。自从20世纪60年代中期开始，美国发起了禁烟运动。1965年，美国公共卫生署公布了一份报告，详细阐明了吸烟对人体的危害。随后，政府法令规定，香烟以及其他烟草制品的盒子上必须加上健康警示，香烟广告必须提示香烟的危害等。

二是禁止与限制。相关法律规定，禁止18岁以下的青少年购买香烟，禁止零售商向18岁以下的青少年出售香烟，对吸烟者吸烟的时间和地点法律也有具体限制。

三是通过经济手段增加吸烟成本。为了限制吸烟，美国各州制定了很高的烟草税。美国肺脏协会发布的《2014年各州烟草控制》报告显示，纽约州的烟草特许权税最高，每包香烟附加4.35美元的特许权税；马萨诸塞州的税额列第二，每包3.51美元；全美平均烟草特许权税为每包1.53美元。

四是加强教育与严格执法。多年来，美国一直是双管齐下，一方面加强论证吸烟有害，宣传吸烟不只是伤害人体健康的第一大杀手，而且是不文明、不体面的行为；另一方面加强执法。绝大多数公共场所都有明显的禁烟标志，如有人违令，将遭受重罚。个人一旦有了不良记录，以后就业、贷款、保险等都要受到影响。(记者黄培昭、商璐、邢雪、王如君)