媒体揭秘北京“朝阳群众”：由五股力量构成

一张由“朝阳群众”组成的“地网”

就在今年5月，朝阳警方表示，警方紧密结合区情实际，对全区治安防控重点部位进行梳理，在市公安局要求的常态巡控的近10处重点部位基础上，又将6处点位纳入日常巡逻控制范畴，每日组织民警、保安员及群防群治力量1500余人，加强周边防范控制，并部署武装力量外围动态巡逻，及时盘查、过滤可疑情况，有力维护了区域稳定，4月份以来全区街头警情、发案同比分别下降59.6%和28.9%。

在此基础上，朝阳警方加紧开展20个新增巡逻警务站建设，配齐配强专职保安员队伍，进一步织严织密街头防控网络。依托全区监控平台，强化24小时实时监控，实现视频巡控“天网”与街面巡逻“地网”的有效衔接。4月份以来，在社会面第一时间发现、查处各类违法人员160余人。

除了警方通报中提及的千余名街头“群防群治力量”，其实，还有成千上万的“朝阳群众”隐秘地居住在社区中，他们源源不断汇集起的各类线索，成为首都警务工作中不容忽视的重要信息。

一方面是更多“朝阳群众”的积极举报，一方面是警方对基层线索的重视研判，让众多社区的居民平安感也逐步加强。为了从更加直观的角度上还原“朝阳群众”的构成和组织方式，北青报记者近日探访了位于北四环健翔桥附近的一处多年刑事警情零发案的样板社区，揭秘社区里的那些“朝阳群众”。

一位社区民警是如何发展“朝阳群众”的

早在2011年，根据北京警方的统一部署，朝阳警方就在各个社区开展“社区民警驻区制”工作，这些驻区民警居住在管辖社区，全天候为居民提供社区管理服务、社区矛盾化解、安全防范组织等服务。

华严北里西社区便是这种制度下的一个典型社区。社区警务站里，驻区民警宋万周为了社区安全，他组建了一支由210人组成的社区巡逻队长期在社区巡控，保证社区连续多年零发案。从成为社区民警开始，宋万周就天天扎根在社区，节假日也经常“泡”在社区。

2013年，朝阳区在之前创建的24个“平安示范”居民小区的基础上，再次在24个街道分别选择一个居民小区开展“平安示范”居民小区创建工作。“平安示范”居民小区建成后，小区主要出入口设立的治安岗亭内会有专人24小时值守，小区也会建立和完善专业力量、专职力量、群防群治力量实名制管理工作台账。而这些基层安保力量中，就不乏“朝阳群众”的身影。

在华严北里西社区警务工作室里，四个一人多高的灰色大铁皮柜子里，密密麻麻地摆放着宋万周整理的各种社区资料，常住居民登记、地下室使用情况、出租房屋登记、门店情况汇总、消防安全排查、社区义务巡逻队花名册、治保积极分子信息等装满了这四个铁皮柜子。

除了建立这些台账，定期更新也是一项繁琐的工作，可在宋万周眼里，小区热心居民的协助，让这项纷繁的工作变得轻松快捷。居民发现了可疑人员深夜在小区游荡，就会立即向宋万周告知情况，居民发现楼道里存在消防隐患，也会立即和他取得联系。

聊起网友们热议的“朝阳群众”话题，老宋听后也是颇为自豪。小区里住着7000余人，而热心小区治安的居民多达近千人。数量如此众多的群众力量，是如何发起成立的？宋万周警官说，在社区工作这么多年来，他逢会必讲，逢人便说，向大家宣传群防群治、邻里守望的精神。这些年在他的苦口婆心的宣传中，这只“朝阳群众”力量日益壮大发展，也为小区的零发案贡献了不容小觑的力量。

此外，宋万周也知道要以人心换人心。逢年过节，他都会登门拜访社区里的孤寡老人，每年腊八节他还会给老人送腊八粥，他对大家的关怀也换来了社区居民对治安工作的积极参与。