外交部今年15次谈南海岛礁：会向国际社会开放

5月26日，我国在南海开工建设两座灯塔。当日，交通运输部在华阳礁举行开工仪式 供图/新华社

我国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设

供图/“中国之声国防时空”官方微博

在昨日的例行记者会上，外交部发言人华春莹就中国在南海近来局势紧张表示，大家对此心知肚明，这是由于个别国家出于一己私利，不断渲染、炒作紧张气氛，抹黑攻击中国。华春莹说，希望有关各方能够以真正负责任的态度全面、客观地认识当前形势，理性、冷静处理有关问题，真正为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用，而不是煽风点火。

近来，围绕中国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设活动，多个相关与不相关国家的政府与媒体都予以极大关注。日前，外交部边界与海洋事务司司长欧阳玉靖接受媒体采访时，就中国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设活动进行了介绍，并回应了外界所说岛礁建设旨在加强南海军事存在的质疑。

进行岛礁建设是为加强军事存在？

旨在改善驻守人员的工作和生活条件

针对外界对中国在南沙进行岛礁建设目的的质疑，欧阳玉靖表示，中国在南沙进行的岛礁建设主要是为了改善驻守人员的工作和生活条件，并更好地履行中方承担的相关国际责任和义务。需要强调的是，南沙群岛是中国领土，中国有权在相关岛礁上部署必要的军事防御设施，但岛礁上的功能更多地还是为各类民事需求服务。

欧阳玉靖说，此次中方岛礁建设的一个重要目的就是履行在海上搜救、防灾减灾、海洋科研、气象观测、生态环境保护、航行安全、渔业生产等方面承担的国际责任与义务，为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。为此，需要建设包括机场、码头、通信、气象、航行安全和环境观测在内的相关设施。

有关设施将来是否向国际社会开放？

条件成熟时将向国际社会开放

欧阳玉靖表示，中方愿在将来条件成熟时邀请有关国家和国际组织利用相关设施开展海上搜救等方面的合作。具体向国际社会开放哪些设施，中方将在有关工程建设完成后统筹规划。

欧阳玉靖指出，中方对岛礁的建设工程经过科学评估和论证，坚持建设和保护并重，充分考虑到了生态环境和渔业保护等问题，在施工过程中有严格的环保标准和要求，并采取了许多有力措施保护生态环境。

建设完成后会否划设防空识别区？

取决于空中安全是否受到威胁等因素

针对中方岛礁建设会影响南海航行和飞越自由的质疑，欧阳玉靖表示，各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由从未因为南海有关争议受到影响。中方对南沙部分驻守岛礁进行相关建设和设施维护，有助于提高中方及国际社会在海上搜寻与救助、气象观测、航行安全等方面的能力，不仅不会减损各国在南海享有的航行自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。

此外，中国拥有划设防空识别区的权利，这与领土和海洋权益争端没有任何关系。中方将来是否划设“南海防空识别区”取决于空中安全是否受到威胁和威胁程度及其他各方面因素。

岛礁建设违反《南海各方行为宣言》？

建设活动合法、合理、合情

有声音认为，中国在南沙群岛有关岛礁上的建设活动违反了《南海各方行为宣言》的有关规定。对此，欧阳玉靖强调，中方一向致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，尊重并遵守《宣言》原则、精神和规定。南沙群岛自古以来就是中国领土。中方在自己的岛礁上开展建设活动完全是中国主权范围内的事，合法、合理、合情，无可指摘。

欧阳玉靖指出，《宣言》不仅适用于中国，也同样适用于东盟有关国家。菲律宾等个别国家自上世纪70年代以来，非法侵占了中国南沙群岛部分岛礁并长期在相关岛礁上大兴土木，严重侵犯了中国领土主权，违反了《联合国宪章》和国际关系基本准则，中方对此坚决反对。据新华社

内存

外交部今年已15次回应南海岛礁建设问题

今年以来，南海争端从未间断过。年初，美国军方高层人士曾在数个场合对于中国在南海进行的岛礁建设活动表示关切。今年4月，菲律宾总统阿基诺称，中方的填海造地活动威胁国际航线和渔业活动安全。而就在不久前，美国常务副国务卿布林肯在印尼雅加达出席会议时称，中国在南海填海造地等行为将引发地区局势紧张、不稳定甚至冲突。近日，交通运输部在南沙华阳礁举行的灯塔建设开工仪式让南海局势再次成为焦点。

南海问题涉及中国国家主权、海洋权益以及与部分东盟国家间的双边关系。针对一系列南海争端，北京青年报记者梳理发现，外交部发言人今年以来在例行记者会上曾经15次回应中国在南海进行岛礁建设问题，多次强调中方立场，称中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国在任何岛礁上的行动，都是中国主权范围内的事情，完全正当合法。文/本报记者赵萌

我国南沙岛礁上都有哪些“违建”

今年4月28日，第26届东盟峰会在马来西亚兰卡威发表主席声明称，严重关切中方在南海的填海造地活动一事。之后在29日中国外交部记者会上，一些媒体提问，认为该声明对东盟一些成员国长期以来在南海的大规模填海造地和军事建设活动不置一词。

王毅部长在“两会”记者会上已就类似问题进行了回答。他指出，中国不会像有的国家那样跑到其他人的院子里搞“违章建筑”，也不会接受在自家院里施工时被人指手画脚。中国在南海从事的活动，合情、合理、合法，我们有权这么做。

此外，外交部发言人洪磊曾指出，菲律宾、越南等个别东盟国家在其非法侵占的中国南沙岛礁上大兴土木，非法进行大规模填海造地，甚至部署导弹等进攻性武器。同时具体清晰指出菲律宾和越南对于岛礁的扩建开发。菲律宾在中国南沙中业岛修建机场并进行扩建，并在该岛建设码头等设施。菲还在中业岛、马欢岛和费信岛等岛礁建设所谓旅游设施。菲还企图对在仁爱礁非法“坐滩”的军舰进行加固以侵占该礁。越南在中国南沙20多个岛礁实施大规模填海造地，并同步建设了港池、跑道、导弹阵地、办公楼、营房、宾馆、灯塔等大批固定设施。越还在万安滩、西卫滩、李准滩、奥南暗沙等建设多座高脚屋和直升机平台等设施。

文/本报记者 赵萌

背景解读

南海问题再度被热炒

源于美国披露侦察视频

这些年来，南海问题从来没有真的“凉”过，这一轮被热炒要从美军侦察机抵近侦察说起。

美军披露对中国岛礁抵近侦察视频

CNN网站上刊文讲述了其记者如何跟随美国巡逻机对中方岛礁进行抵近侦察。报道称，在巡逻机上，他们听到了无线电中传出的中国海军的声音，“这里是中国海军……这里是中国海军……请立刻离开……以避免误判”。

报道称，美国海军对CNN记者表示，“我们收到了中国海军的挑战”，他指着下方的设施说，“那个围着礁石建设起来的岛屿上部署有一部预警雷达”。

报道还称，仅在这一次飞行中，中国海军8次命令P-8巡逻机离开。

外交部：中方守礁部队无线电驱离美军

CNN报道出来后，外交部发言人洪磊在22日的例行记者会上便证实和介绍关于美方抵近侦察和中方岛礁建设情况。

洪磊说：“经向中方有关部门了解，20日，美军一架P-8A反潜侦察机抵近中方南沙有关岛礁海域进行侦察活动。中方守礁部队依照规定对其进行无线电喊话驱离。”

洪磊表示，需要指出的是，美军机抵近侦察的举动，对中方岛礁的安全构成潜在威胁，极易引发误判，进而导致海空意外事件，是十分不负责任，也是十分危险的，有损地区和平稳定。中方对此表示强烈不满，我们要求美方严格遵守国际法和相关国际规则，不要采取任何冒险和挑衅行动。

25日，外交部发言人华春莹进一步表示，已就美国军机对中方南海岛礁抵近侦察提出严正交涉。“我要强调的是，中方维护国家主权和领土完整的意志坚如磐石。我们敦促美方纠正错误，保持理性，停止不负责任的言行。”

多部门发声 维护南海主权

在整个事件被热炒期间，包括外交部、国防部、中国海军和交通部在内的多个政府和军队部门几乎同时发布了有关南海建设的消息。

5月15日，海军航海保证部门就披露称，南沙永暑礁海洋气象观测站通过国家海洋局每月向世界气象组织提供1次月平均潮位资料，建站27年来为过往南海的中外船只提供了可靠的航海水文气象保障，为国际减灾和海洋气象预报研究作出重要贡献，在促进世界各国人民和平利用海洋资源方面发挥了积极作用。

26日，CNN驻华记者在国防部发布会上围绕该电视台获得的独家视频和中美两军关系向国防部发言人杨宇军连续发问。杨宇军则逐一回答了他的三个提问，并称有的人刻意反复炒作此类话题。

也是在26日，交通运输部发布消息称，将在华阳礁、赤瓜礁建设两座多功能灯塔。灯塔建成后，将为航经该海域的各国船舶提供高效导航助航服务，大大提高南海海域船舶航行安全。文/本报记者岳菲菲