“伊斯兰国”坐大背后的大国博弈

2014年6月，“伊斯兰国”飓风席卷中东，所过之处百患丛生。

近一年后，势头凶猛的“伊斯兰国”不仅接连攻占伊拉克和叙利亚多处要塞，而且向其他中东国家及东南亚地区渗透。美国仍试图继续在反恐大旗下主导局势，但乱局演变之迅速、应对之棘手已超出想像。

恐怖主义的温床

动荡为“伊斯兰国”蛰伏与坐大提供了可趁之机：在伊拉克，美国撤军后，教派矛盾激化，当局无力维稳；在叙利亚，内战持续蔓延，安全真空不断扩大。“伊斯兰国”趁机在两国边境招兵买马、攻城略地……

从2014年6月横扫伊拉克西、北部，到宣布“建国”，到渗入利比亚制造袭击，进而与尼日利亚极端组织“博科圣地”结盟，并将触角伸向也门，将战火烧到叙利亚和沙特阿拉伯，“伊斯兰国”完成了从西亚、北非到西非的渗透扩张，成为全球恐怖主义“大本营”，吸引来自世界各地的宗教激进人员参战。而当这些极端分子大量“回流”，又对世界各国安全构成严重威胁。

面对“伊斯兰国”的迅速扩张，美国总统奥巴马2014年9月宣布对“伊斯兰国”展开空袭行动，同时组建一个广泛的国际联盟，目标是“削弱并最终摧毁”这一恐怖组织。

围剿行动收效不彰

美国主导的打击行动已过多时，但效果不佳。虽然有一些“伊斯兰国”重要头目被打死，部分城镇被伊拉克安全部队收复，但这个恐怖组织仍占据着伊拉克和叙利亚大片土地，并不时策动军事行动和恐怖袭击。

“伊斯兰国”为何如此猖獗？原因有多个：一方面，该组织不少作战人员参加了伊拉克战争和叙利亚内战，实战经验丰富；另一方面，该组织依靠海外募捐和非法敛财，资金充裕，装备较为先进。美军及其盟友虽然空中打击能力强，但“伊斯兰国”成员一旦化整为零，潜伏在居民区或混迹于平民中，空袭就难以展开。而伊拉克安全部队战力不足、后勤保障匮乏，无法形成有效攻势。

分析人士指出，打击“伊斯兰国”行动陷入愈反愈恐的怪圈，是因为主导这场行动的美国正是问题的一部分。在伊拉克，美国当年发动战争播下仇恨的种子，撤军后留下一个政治动荡、经济凋敝、安全恶化的烂摊子；在叙利亚，美国纵容暴力冲突孳生蔓延，对叙政府的打压导致大片地区出现安全真空。

美国智库布鲁金斯学会中东问题专家马丁·因迪克指出，美国对重建中东力不从心，是美国中东政策崩塌的必然结果。“9·11”事件后，美国推动伊拉克政权更迭，之后又采取放任政策，导致地区秩序遭到破坏，国家管制失效，“伊斯兰国”乘机兴起。由于害怕再次卷入军事冲突，奥巴马政府不愿通盘考虑中东政策，而是逐项应对地区各种危机，缺乏全面战略。

巴格达大学教授易卜拉欣·阿马里批评欧美国家在打击“伊斯兰国”过程中片面夸大“文明冲突”，将地区战乱归咎到伊斯兰教派冲突上，招致地区民众对西方强行插手中东事务愈加反感，而美国当前混乱的反恐政策也在某种程度上助长了“伊斯兰国”的扩张。