河北：蜕变之后谋崛起

“有中生新”“无中生有”

河北：蜕变之后谋崛起

2014年高新技术产业实现增加值增长13.2%；装备制造业增加值占规模以上工业比重为20.6%，比上年提高1.4个百分点，重工业和六大高耗能行业占比全面下降；现代服务业对经济增长的贡献率达52.1%——过去的一年，河北省“转型升级、爬坡过坎迈出重要步伐”。

“牢牢抓住调整经济结构、化解过剩产能这个转变发展方式的牛鼻子，增减结合、有扶有控，努力打造河北经济升级版。”在今年年初的政府工作报告中，河北省省长张庆伟如是表达调整经济结构的信心。

“有中生新”：压减产能后的华丽转身

炼铁1500万吨、炼钢1500万吨，水泥3918万吨，平板玻璃2533.5万重量箱——这是河北省2014年压减过剩产能的成绩单，超额完成了国家下达的任务。

2013年以来，河北频遭雾霾袭扰，而排放是造成雾霾的重要原因。占全省工业比重八成的钢铁、建材等传统产业，主要为资源型产业，对煤炭依赖性大，河北消耗了全国1/12的能源，但仅创造了1/20的GDP、1/34的财政收入。

调整产业结构，河北经济面临着伤筋动骨的考验。2011年，王江涛和另外两个合伙人耗资720万元，买断位于鹿泉区宜安镇的石家庄市远程建材有限公司，后又出资3000万元将产能扩大到60万吨，然而正式投产仅一年半，即面临被拆除的命运。

做“减法”不能一“减”了之。鹿泉为水泥企业发放“连心卡”，帮助有意转型的企业引进新项目，解决融资、土地等问题，对转型企业新上项目符合规定条件的，给予大量优惠和奖励政策。

“压减、淘汰是减法，但我们要把它变成加法，减量增效。在压减时，要把品种、质量搞上去，把下游产业链拉长，或转移到国外去发展，使企业做得更强更精。”河北省委书记周本顺强调。

河北津西钢铁集团股份有限公司是一家以钢铁冶炼为主，集装备制造、节能环保、高新技术等为一体的企业集团，年产钢1100万吨，连续11年跻身中国企业500强。如此成就，源于其深度开发钢铁“原粮”，生产高端钢板桩产品，以及大力发展绿色钢结构制造和装备制造业。这两条不同的产业链，都达到了同一个目标：增加了企业效益。

一块原煤蕴含着多大的价值？在邢台旭阳集团，从煤炭到其下游产品纯苯、环己酮，再到尼龙66，形成了一条长长的产业链，产品附加值随着产业链的延伸而不断提升。从现在价格看，煤炭每吨800多元，而纯苯每吨约8000元，衍生出的环己酮每吨1.2万元，而尼龙66每吨价格2万多元，从原料煤到终端产品升值了20多倍。

“有中生新”，使产能压减后的行业更加注重提质增效，实现了华丽转身。河北省工业和信息化厅提供的数据表明，2014年，河北钢铁企业的高技术含量、高附加值产品产量快速提高。

“无中生有”：不断培育新的增长点

2015年1月29日，北京金阳大厦全国中小企业股份转让系统（新三板）大厅。让人心动的钟声过后，来自石家庄市桥西区的河北百年巧匠手工艺品股份有限公司，成为河北首家也是目前唯一一家挂牌上市的文化创意企业。

“这家公司拥有自主研发的37项专利技术，生产出目前世界上唯一的‘木绘拼花’实用工艺品。这样的文化产业，我们要大力扶持，使其成为经济结构调整后新的增长点。”石家庄市市长王亮表示。据统计，石家庄市包括文创产业在内的服务业增加值，2014年对经济增长的贡献率首次超过工业，达到53%。2015年一季度，河北全省服务业增加值占GDP的比重达到39.3%，同比提高2.4个百分点，成为全省经济增长的重要支撑。

光伏产业是河北省着力培育的新兴产业之一。目前，河北省是唯一拥有完整光伏产业体系的省份。去年以来，由河北荣毅通信有限公司等8家单位发起的“中国光电网产业创新联盟”，以及由英利集团等21家单位发起的国内新能源领域首个“国际新能源应急产业创新联盟”，相继在保定成立。据石家庄海关统计，去年全省出口光伏产品超过70亿元，比上年增长21.2％。

重点突破，带动全局。2014年以来，河北省坚持“无中生有”，把培育和壮大战略性新兴产业作为培育新增长点的突破口，高新技术产业稳步增长、规模不断扩大，电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保正成为全省经济发展的优势产业。2015年一季度，全省规模以上工业高新技术产业完成增加值347.7亿元，同比增长14.3%，高于规模以上工业9.7个百分点。

战略性新兴产业快速发展，逐渐改变着人们对河北工业的印象。常山生化生产的低分子肝素钙注射液，生产标准远高于国家和行业标准，享受国家发改委的单独定价；欣意电缆生产的稀土高铁铝合金电缆，包含80多项专利技术，质量水平世界领先……这些新产品，不仅大大提升了河北企业的形象，更折射出河北产业结构调整令人欣喜的变化。

稳增长、调结构、转方式、优环境——抛开GDP的包袱，河北让世人看到了自己转型的力度和态度。

专家解读

“双生”战略 思路换出路

河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任 张贵

京津冀正在成为我国最具创新活力的地区之一，而制约协同发展的“短板”之一，就是河北与京津的“梯度差”。这种“差”表现在人才、科技、产业、教育、民生和政策等多个方面，河北既要主动承接、对接京津，又要靠自身努力来补齐“短板”。

就产业而言，通过“双生”战略思路换得发展出路，既要“有中生新”，做精做优传统产业；又要“无中生有”，做大做强新兴产业。以增量带动经济结构调整，是河北的正确选择。

经济新常态下，采用税收、劳动力、土地和政策红利等引入或鼓励企业发展的传统模式难以为继，必须通过促进科技成果转化等制度设计，释放经济主体的活力，才能促进大众创新、万众创业，才能实现技术产业前沿突破，改变高消耗、高污染、低效益的传统产业结构。

京津冀协同发展的大背景下，河北应坚持对内开放与搞活经济相结合，借京津的优势资源和高端要素，依据自身比较优势，实施与京津差异化政策，着力把北京功能疏解转变为河北的发展优势、把京津科技资源要素转变为河北的发展基础、把京津服务需求转变为河北的发展动力，实现一种新的生产组合、一种新的产业发展模式，走出一条优化开发、内涵集约的发展之路。同时，还应坚持对外开放与优势企业、优质产能“走出去”战略相结合，积极参与中韩自由贸易区、“一带一路”建设等，拓展市场宽度和广度。如此，河北必将闯过结构调整的深坎陡坡，弯道超车、绿色崛起，有效促进经济大省向经济强省的跨越。

（光明日报者 耿建扩）