河北：蜕变之后谋崛起

专家解读

“双生”战略 思路换出路

河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任 张贵

京津冀正在成为我国最具创新活力的地区之一，而制约协同发展的“短板”之一，就是河北与京津的“梯度差”。这种“差”表现在人才、科技、产业、教育、民生和政策等多个方面，河北既要主动承接、对接京津，又要靠自身努力来补齐“短板”。

就产业而言，通过“双生”战略思路换得发展出路，既要“有中生新”，做精做优传统产业；又要“无中生有”，做大做强新兴产业。以增量带动经济结构调整，是河北的正确选择。

经济新常态下，采用税收、劳动力、土地和政策红利等引入或鼓励企业发展的传统模式难以为继，必须通过促进科技成果转化等制度设计，释放经济主体的活力，才能促进大众创新、万众创业，才能实现技术产业前沿突破，改变高消耗、高污染、低效益的传统产业结构。

京津冀协同发展的大背景下，河北应坚持对内开放与搞活经济相结合，借京津的优势资源和高端要素，依据自身比较优势，实施与京津差异化政策，着力把北京功能疏解转变为河北的发展优势、把京津科技资源要素转变为河北的发展基础、把京津服务需求转变为河北的发展动力，实现一种新的生产组合、一种新的产业发展模式，走出一条优化开发、内涵集约的发展之路。同时，还应坚持对外开放与优势企业、优质产能“走出去”战略相结合，积极参与中韩自由贸易区、“一带一路”建设等，拓展市场宽度和广度。如此，河北必将闯过结构调整的深坎陡坡，弯道超车、绿色崛起，有效促进经济大省向经济强省的跨越。

（光明日报者 耿建扩）