热点评析：打击偷渡 欧盟又遇反恐新难题

近期，难民问题使欧盟伤透了脑筋。难民葬身地中海，欧盟被指救援不力而遭到道义谴责。如潮难民涌入，欧盟想给成员国摊派安置指标却受阻。而据英国广播公司报道，难民中还藏匿着极端组织的武装分子，他们的到来直接威胁到欧洲大陆的安全。为了严厉打击地中海偷渡活动，防范恐怖分子乔装潜入，欧盟日前出台军事行动计划。但有分析认为，从根本上消除难民问题，需要推出长远的总体战略。

手段——

恐怖分子藏身难民船只

“葬身地中海的难民引起了国际社会的高度关注，但藏身于难民船上的恐怖分子还未引起人们的足够重视。”利比亚政府资深顾问阿卜杜尔·巴希特·哈鲁恩近日在接受英国广播公司采访时说。他警告，极端组织“伊斯兰国”正在通过地中海难民船向欧洲输送武装人员。

哈鲁恩说，极端组织经常会突然带人现身，要求蛇头带他们上船。登船后，这些人通常是与难民分开坐。在茫茫大海上漂泊，普通难民大多会惊恐不安，但这些人脸上毫无惧色，一看就是训练有素的武装人员。在意大利、希腊等南欧国家上岸后，他们便迅速消失在人海之中，伺机发动恐怖袭击。

“为了这条海上交通线保持畅通，也为了从中获取活动资金，极端组织为蛇头从战乱地区向欧洲偷渡人口提供便利和保障，从中抽取佣金。”哈鲁恩进一步透露。埃及驻英国大使也警告说，如果国际社会不予理睬，“伊斯兰国”等极端组织将会把“整船的恐怖分子”送到欧洲。

英国情报机构军情五处披露，有证据显示，“伊斯兰国”等极端组织正在利用利比亚港口城市苏尔特向意大利偷渡武装人员。

形势——

欧盟安全受到极大威胁

英国反极端主义智库奎利亚姆研究所最近公布了一份来自极端组织“伊斯兰国”的文件。文件称，利比亚距离欧洲大陆部分地区很近，乘一艘简陋的船只就可轻松抵达。每年都有大量难民经利比亚进入欧洲大陆，“伊斯兰国”武装分子可以从叙利亚和伊拉克进入利比亚，然后伪装成难民，乘坐偷渡船经地中海进入南欧地区。这些武装人员不仅可能袭击欧洲南部多座城市，还会破坏地中海航运。

卡扎菲政权被推翻后，利比亚陷入无政府状态，极端组织“伊斯兰国”趁机在利比亚扩张势力。控制德尔纳和苏尔特的武装人员已经宣誓效忠极端组织“伊斯兰国”。该组织2月公布的一段视频显示，一名武装分子指着海岸对面欧洲的方向说：“我们将征服罗马！”

欧洲刑警组织负责人罗布·温赖特最近表示，“一段时间以来，极端组织‘伊斯兰国’已经在制造针对欧洲的威胁。现在，他们正在从地理条件上将威胁进一步推向欧洲，北非地区是难民潮的出发地，那里存在潜在威胁。”

除了从海上潜入欧洲，“伊斯兰国”武装分子也在从陆路混入难民队伍进入欧洲。去年10月美国情报机构对德国《星期日图片报》表示，通过破译极端组织“伊斯兰国”成员之间的谈话获悉，该组织的武装分子伪装成来自叙利亚的难民，穿过土耳其边境进入欧洲腹地。然后使用假护照到达更远的欧洲国家发动袭击。每天有成百上千的难民穿过叙土边境，这些武装分子很容易混在其中而不被发现。

有分析把“伊斯兰国”武装分子这种伪装潜入欧洲大陆的战略称为“特洛伊木马”战略，该战略利用欧盟较为宽松的难民政策和开放的边界政策，对欧盟的安全构成极大威胁。欧盟一名高级官员说：“如果一名恐怖分子想要进入欧盟境内，最简单的方法就是越过边境，寻求避难。两个小时内，他或她可能已经坐在开往德国的火车上了。”