五问朝鲜动向：为何拒绝潘基文到访并宣示核力量

资料图：潘基文

中新网5月21日电 5月20日，两则与朝鲜有关的消息吸引了外界目光。一是朝鲜临时撤销了联合国秘书长潘基文21日访朝的决定；二是朝鲜官方同日声明称，其核打击手段“入小型化和多样化阶段”，警告外部势力“不要挑衅”。联合国秘书长20多年来首度访朝计划突然“泡汤”令外界倍感诧异。朝鲜近期一系列举动，也给国际社会留下重重疑问。

潘基文访朝计划为何泡汤？

5月19日，潘基文公开了21日将访朝的计划，韩国政府表示欢迎，国际社会也予以关注。但20日晨，潘基文突然表示，朝鲜当天通过其外交渠道通知他，推翻此前的决定，不让他访问开城工业园区。

潘基文称，朝鲜方面没有为这个“最后一分钟的变化”给出任何解释，对这一决定深感遗憾。他也因此删除了当天演讲稿中原本涉及朝鲜的内容。潘基文曾在原稿中表示，开城之访若能发挥作用，自己将再次表明已做好访问平壤的准备。

截至发稿时，朝鲜方面还未就撤回潘基文访朝许可作出任何解释。

朝鲜开城工业园是朝鲜半岛上迄今唯一的南北经济合作项目。2006年，潘基文任韩国外交通商部部长时，曾到访过园区。2013年4月，开城园区因朝半岛局势紧张被迫关闭，后经韩朝协商，同年恢复运营。但2015年以来，韩朝围绕开城园区的朝方人员涨薪问题再度出现僵持，目前双方意见仍未统一。

朝鲜为何此时宣布核武小型化？

朝鲜20日发表官方声明称，朝鲜已经在制造小型核武弹头技术上取得进步，警告各方“勿挑衅”。值得注意的是朝方的表述：“朝鲜开始研发小型核武弹头已经很长时间，并且已经在短、中、远程均取得了高准确性。”

实际上，2013年进行第三次核试验后，朝鲜已决定实行“经济建设和核武力建设并行路线”，朝鲜最高人民会议也以法令形式决定巩固朝鲜“自卫性的核拥有国的地位”。分析指出，朝鲜把拥核战略提高到了国家长期发展战略的高度，并以实际行动一以贯之。

今年4月底，外媒纷纷报道美日韩在联合国召开的《不扩散核武器条约》审议大会上联手施压朝鲜，令朝鲜随即反弹，谴责美国及“追随势力”“居心不良”。而在朝鲜试射核潜艇导弹试验后，美韩等国也曾直指其违反联合国决议。

另据韩国国防部称，联合国安理会将于5月28日就对朝制裁违反事项以及相关国家的落实情况等进行讨论；朝鲜可能是为表“抗议”才公开宣布其核进展。从朝方声明“联合国安理会服从于美国的独断与专横，违反了不干涉一国内政的原则”的表述，或可见一斑。而潘基文也许正因其联合国秘书长的身份，未能成行。

潜射导弹小型核武，货真价实还是宣传手段？

朝鲜本月9日公开表示，其战略潜艇成功进行了弹道导弹水下试射。此举招致美日韩以言辞发难。朝鲜《劳动新闻》说，朝鲜潜射导弹发射成功对美国而言“是一种灾难”；潜艇一旦部署到实战中，朝鲜就能随时进行水下作战，“美国头顶上随时可能落下导弹”。

但对于朝鲜是否确实成功试射潜射导弹，韩美两国人士意见存在分歧。韩国国家情报院方面汇报称掌握了朝方成功试射的确凿证据，“并非朝鲜捏造”；而美国军事专家质疑称，朝鲜从潜艇发射导弹的图片被宣传机构修改过，可能仍需数年时间才能研发出该技术。

韩国军方人士则表示，韩美两国的一致评价是，朝鲜核武小型化技术已达到“相当高的水平”，但尚未进入完成阶段。可以看出，朝鲜核动作一直在持续，与称“要不断提高自身核遏制力”的说法相符。

朝鲜核试验基地有活跃迹象？

进入5月以来，朝鲜先是试射潜射导弹，接着举行为期三天的夜间海上炮击训练，继而在20日宣布核武小型化。这一连串军事动作令美日忙于协商共同应对，韩国还有针对性地实施了战术演习，警戒心理高涨。韩国《中央日报》早前援引韩军方人士的表态称：“如果(朝鲜)可以在潜艇上搭载核武器，那韩国就不是头顶着核过日子，而是变成将核放在口袋里了”。

韩美一直以来就紧密跟踪朝鲜核动向。朝鲜主要的核研究中心——位于平壤以北约130公里处的宁边核设施，有着朝鲜唯一的5兆瓦核反应堆，这一反应堆被认为可生产制造原子弹所需钚，成为韩美情报机构监视的重点对象。

今年3月，美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究院运营的对朝专门网站“38 North”刊文称，朝鲜的主要核试验基地没有出现活动迹象，预计其未来数月内不会进行核试验；而到了4月30日，美国华盛顿智库科学与国际安全研究所(ISIS)的专家们却称，卫星图像显示，朝鲜的核反应堆可能重启了低功率或者间歇性的运作。甚至美国智库有专家预测，到2020年，在朝鲜拥有的核武器中，有60%将会是高浓缩铀核弹。对此，朝鲜官方未予回应。

半岛局势未来一段时间走向如何？

20日，潘基文宣布取消访朝，多少让韩国感到失望。韩国政府当天就此事表示遗憾，呼吁朝鲜与国际社会进行对话与合作。

韩国媒体认为，在当前的大背景下，很难找到改善双方关系的突破口。若朝方再次发起“挑衅”，促使国际社会进一步对朝鲜实施制裁措施，韩朝关系必将雪上加霜。

即将到来的5月24日也是自“天安号”巡逻舰爆炸事件发生后，韩国采取对朝制裁措施五周年。当年这一事件导致韩国数十官兵丧生，韩国归咎朝鲜，朝鲜则一直否认与事件有关。

韩媒刊文指出，五年来，韩朝关系的发展受到了阻碍。近期韩朝虽有和解意愿，但双方在开城工业园及半岛军事动作等方面仍立场不一。韩媒并呼吁朝鲜“就天安舰事件道歉”。韩媒认为，若韩国政府继续实施“5.24”对朝制裁措施，韩朝关系前景不会明朗。(完)