学者观察:如何理解“四个全面”是习近平治国理政思想的核心

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中国共产党新闻网北京5月18日电（万鹏）全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党（简称“四个全面”）是以习近平同志为总书记的党中央在我国经济社会发展进入新常态阶段作出的重大战略部署。近日，中央党校教授、马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰结合《习近平谈治国理政》一书撰文指出，“四个全面”是接续推进中国特色社会主义事业的蓝图，是治国理政方略的进一步完善，是坚持和发展中国特色社会主义的最新成果。严书翰在文章中指出，我们要充分认识“四个全面”战略布局提出的背景，准确把握“四个全面”战略布局是习近平治国理政思想的核心。以下是该文内容摘编：

经济社会发展新常态

――“四个全面”战略布局提出的背景

党的十八大以来，习近平审时度势，总揽国际国内大局，尤其是在总结我国改革开放和现代化建设实践经验基础上，提出了新常态的战略判断。新常态既是经济范畴，又是经济社会范畴。说它是经济范畴是因为新常态首先是以经济特征体现出来的。这些特征可以用“中高速”、“调结构”、“新动力”和“促内需”加以概括。此外，还要重视分配制度改革和完善社会保障制度等。正如习近平指出：中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。

说新常态也是经济社会范畴，是因为历史唯物主义认为经济发展状况会影响并最终决定社会等其它领域的状况。虽然现在还不能说我们已经完成了调结构、转方式。但是我们已经看到新常态下，我国正朝着更加重视质量、效益、创新，更加重视生态文明建设，更加重视民生改善和社会公平的方向发展。因此， 仅仅从经济特征上来理解新常态还是不够的。新常态是现阶段我国经济社会发展出现的新特征。说到底，新常态是对我国社会主义初级阶段发展过程出现新的阶段性特征准确而形象的表达。

我们党认为，我国社会主义初级阶段至少需要上百年时间，这是我国的基本国情。但这并不是说社会主义初级阶段发展过程是一成不变的。正如习近平深刻指出的：“既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点”。因此，我国经济社会发展进入新常态，是我国社会主义初级阶段发展过程中阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。正是从这个意义上说，新常态是对社会主义初级阶段呈现新的阶段性特征的科学概括。

我们党总是善于准确把握社会主义初级阶段发展过程出现新的阶段性特征并据此制定发展目标和执政方略等。十六大指出，在基本实现总体小康后，我国进入了“实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”，并据此提出了全面建设小康社会的目标。十七大指出，“进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征”。这是科学发展观提出的根本依据。习近平指出，新常态这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点 。因此，我们完全可以这么说，经济社会发展新常态是“四个全面”战略布局提出的背景即根本依据。