历次全国统战工作会议的理论与政策创新成果

第九次全国统战工作会议

（1957年12月2日～16日）

刘少奇同志在讲话中提出党的统战政策是正确的，党的统一战线工作成绩是主要的。那种不重视与非党人士合作，“清一色”的观点是不正确的。

第十次全国统战工作会议

（1958年7月1日～22日）

邓小平、彭真同志讲话。彭真同志代表党中央提出，要引导党外人士参加社会主义建设的实践，要讲文武之道，一张一弛，不要把阶级斗争的弦绷得那么紧，要松一松。

第十一次全国统战工作会议

（1958年12月18日～1959年1月7日）

中央统战部副部长徐冰同志阐述了中央提出的“五不变”政策，即我们党对资产阶级及其知识分子的政策是定息不变、高薪的办法不变、学职学衔不变、适当的政治安排不变，同时对资产阶级及其知识分子的改造政策不变。

第十二次全国统战工作会议

（1962年4月23日～5月21日）

中央统战部向中央书记处汇报了会议情况，周恩来、邓小平等同志作指示。会议根据周恩来同志先后在广州科学工作会议、第二届全国人大第三次会议和第三届全国政协第三次会议上重申的知识分子是“属于劳动人民的知识分子”精神，强调统一战线是长期的，统战工作是得到益处的，是三大法宝之一。同时，会议按照中央关于甄别平反和右派问题的通知，对凡属在1959年反右倾时戴了帽子的，重点批判了的，一揽子解决，通通摘掉。

第十三次全国统战工作会议

（1963年5月25日～6月18日）

在党的八届十中全会重提阶级斗争的形势下，对统战政策和理论进行了错误批判，导致统战工作遭到越来越严重的干扰和破坏。

四

1978年12月召开的党的十一届三中全会，实现了党的历史的又一次伟大转折，统一战线也进入以经济建设为中心的新的历史时期。

第十四次全国统战工作会议

（1979年8月15日─9月13日）

在1963年后时隔16年再次召开全国统战工作会议，也是在“文化大革命”结束，特别是党的十一届三中全会以后，我国进入新的历史时期召开的一次具有重要历史意义的会议，进一步明确了新的历史时期统一战线的性质和任务。中央政治局听取会议情况汇报，邓小平等同志作重要指示。乌兰夫到会讲话。

■ 强调新时期统一战线是一个非常广泛的联盟。此次会议之前的6月15日，邓小平同志在全国政协五届二次会议开幕词中，确定了新时期统一战线的性质，指出：“我国的统一战线已经成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的广泛联盟。”9月1日，邓小平同志又在听取会议情况汇报时指出：“现阶段的统一战线可以提革命的爱国的统一战线。这样范围就宽了，具有广泛的性质。”会议强调，在新的历史时期，统一战线仍然是一个法宝，不是可以削弱，而是应该加强。

■ 强调新时期的统一战线担负着为四个现代化服务和统一祖国的双重任务。过去统战工作的重点是消灭阶级、改造人，这段历史任务已经胜利完成了。在实现四个现代化的新的历史时期，统一战线的根本任务是调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，为实现祖国统一和四个现代化而奋斗。

■ 明确新时期统一战线8个方面的工作范围和对象，即：政协和各民主党派，民族工作和宗教工作，各方面的爱国者，知识分子工作，从原工商业者改造过来的自食其力的劳动者，港澳台统战工作，华侨上层统战工作，国际友好活动。

■ 明确统战部门要管知识分子工作。邓小平同志在听取会议情况汇报时指出，知识分子的安排、待遇，包括政治的、生活的，统战部要集中反映这个问题，反映全貌；单靠政治不行，还要有物质方面的保证；要有好多制度，包括学位、职称等；把知识分子团结起来，统战部要研究，要管，综合反映问题。会议确定统战部在知识分子工作方面的任务是：“了解情况，综合研究，掌握政策，调整关系”。