日本安保政策将大拐弯 安倍竭力为自卫队“解禁”

竭力解禁

安倍二度上台以来，竭力推动解禁集体自卫权。所谓集体自卫权，即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。即一个联盟所有成员在其中一个成员遭受攻击时进行相互武装援助。

根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。这一条款成为美国和前苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。

因为日本是发动第二次世界大战的国家之一，战后，日本于1946年制定了后来被称为“和平宪法”的新《日本国宪法》。依据其第九条“放弃战争，不设军队”的规定，放弃了集体自卫权，只允许行使个别自卫权，即在本国受到攻击时行使武力。

禁止行使“集体自卫权”，是二战后日本在“和平宪法”原则指导下，根据国内外形势做出的重大政策选择，也是半个多世纪以来构成其“专守防卫”基本国策的一个具体要素。

冷战结束后，尤其是进入21世纪以来，在日本政治大国化路线和国际形势变化的推动下，日本某些人士急切推动安全防卫领域的调整和变革，开始加速要求行使集体自卫权的政治行动和发挥对外军事作用的步伐，引发国际社会高度关注。

在5月14日的记者会上，安倍再次声言，新安保法案能确保日本行使“极为有限”的集体自卫权，旨在守护日本国民，这是日美两国共同的认识。他对在野党的批评加以辩解称，在野党“贴上了诸如‘战争法案’的标签，这完全是错误的”。关于今后是否有可能修改法案，安倍称“我认为该法案是最佳的”。

对此，日本《朝日新闻》刊文称，新安保法案的实质在于从防卫日本自身到“国际贡献”，安倍领导的执政联盟打着“无缝应对”的旗号，进一步扩大自卫队的海外活动内容及范围。

共同社刊文指出，至此，日本从根本上改变了战后一贯坚持的“专守防卫”基本方针，因《宪法》第9条而一贯颇为克制的安保政策迎来拐点。而在二战结束70周年之际，有必要就此慎重讨论。

NHK则认为指出，本次讨论的法案反映出日本战后安保政策发生巨大转变，国会将如何对其审议，令人关注。