李克强在推进简政放权等工作电视电话会议的讲话

五、抓好组织领导，确保各项改革举措落地生根

深化行政体制改革、转变政府职能，是一场深刻革命，涉及面广、难度大，必须按照中央统一部署，切实加强领导，周密组织，使改革积极稳妥向前推进。

第一，强化机制、明确责任。国务院将继续着力推进简政放权、放管结合、优化服务工作。各地区各部门也要充实加强相应的领导机制和工作机制，主要领导要直接抓，及时拍板解决改革中的重大问题。每个改革事项都要细化任务和分工，有时间表、路线图和责任状。改革涉及到政府自身利益，我们必须狠下心来自己“多割点肉”，让群众“多长点肉”，让大家都富裕起来。

第二，协调行动、积极探索。简政放权、放管结合、优化服务是一个系统工程，需要统筹安排、整体推进。各地区各部门要牢固树立大局意识和全局观念，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院的决策部署，确保令行禁止，不能各吹各的号、各唱各的调。国务院作出的各项改革决定，相关文件和配套措施必须尽快出台，不能久拖不办。尊重基层和群众的首创精神，是我国改革开放的一条基本经验。很多重大改革举措都是先从地方做起，然后推向全国的。在这次简政放权等改革中，给地方留了很大空间。各地要从自身实际出发，根据国务院总的要求和原则，大胆探索创新，在改革中力争上游，同时要注意学习借鉴其他地区的好经验、好做法，互促共进。

第三，主动作为、干事创业。我们的公务员队伍总体是好的，是尽职尽责、勤勉实干的。改革开放以来我国取得的巨大成就，是各级干部和群众一起干出来的，今后推动改革发展还得靠干部带着群众一起干。现在，一些干部中确实不同程度存在着懒政怠政、消极敷衍等现象。对此，一方面要加强思想教育，引导公务员积极适应简政放权、放管结合、优化服务的新形势，加快转变观念，不断取得新的工作业绩，富一方百姓、保一方平安。另一方面，要完善激励约束机制，鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事。现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，我们既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

第四，加强督查、狠抓落实。各地区各部门要把简政放权、放管结合、优化服务情况纳入绩效考核体系，并完善考评机制。加大督查力度，创新督查方式，并与第三方评估、社会评价结合起来，好经验要及时推广，发现的问题要抓紧解决，对落实不力的要严肃追究责任，确保各项改革措施落到实处。近期，国务院要对部门和地方开展重点督查，坚决打通“放、管、服”举措落实的“最先一公里”和“最后一公里”，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策落地见效。

第五，依法改革、有序推进。法律是治国之重器，良法是善治之前提。简政放权等改革要在法治轨道上推进，重大改革要于法有据，同时法律法规也要适应改革需要，及时加以调整和完善，使激发释放活力和维护保障秩序有机统一起来。有关部门在放权的同时要提出修法建议。修法立法要严格把关，防止部门利益法制化；严禁法外设权扩权，走出精简膨胀循环的怪圈。要按照国务院要求，抓紧对规范性文件进行全面清理，凡是于法无据、损害群众合法权益的，都要废止或进行修改。

同志们，深化行政体制改革、转变政府职能，推动大众创业、万众创新，承载着亿万人民群众的期望与向往，关系着国家的繁荣和富强。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照“四个全面”战略布局要求，坚持发展是第一要务，着力推动科学发展，奋发有为，扎实工作，以实实在在的改革成果，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。