多省区书记谈落实习近平对干部要求 解决用权不当

　　座右铭

作者 格子玉

　　做人要实

作者 吉建芳

建党90多年，这是第一次，所有县处级以上领导干部都要学习“三严三实”――严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

更为特殊的是，“三严三实”专题教育虽然是党的群众路线教育实践活动的延展深化，但与后者不同的是，“三严三实”教育在各级同步进行。这意味着，当省(区、市)委书记们开始讲“三严三实”专题党课时，手里没有以往详细的“全国统一教材”，他们有的是习近平总书记关于“三严三实”的讲话，和省(区、市)委书记们自己对当地干部作风、政治生态等问题的思考，以及对当地发展中问题与机遇的了解。

而这也正是“三严三实”专题教育的真谛，这一专题教育就是要与当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，以求发挥最大效应。

本报整理了目前已出炉的22个省(区、市)委书记在“三严三实”专题党课上的讲话，看看这些各地“一把手”的“讲义”里，是如何讲解“三严三实”的。

1如何理解“三严三实”？

在省(区、市)委书记们对“三严三实”的理解中，三大方面被反复提及，分别是价值、历史与现实。

“三严三实”作为共产党人基本的价值追求和政治品格，是省(区、市)委书记们强调最多的点。

在宁夏，自治区党委书记李建华认为，这一要求阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。

在江西，省委书记强卫认为，“三严三实”是党章要求的具体化，抓住了修身做人的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官用权的红线，体现了内在自律与外在约束的有机统一，给党员干部提供了一面镜子、一把标尺。

在湖北，省委书记李鸿忠认为，“三严三实”明确了新的历史条件下领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。

回顾历史，在省(区、市)委书记们看来，“三严三实”是对党的优良作风的忠实传承。党史上许多熠熠生辉的名字，正是今天“三严三实”专题教育所应当学习的楷模。

北京市委书记郭金龙就号召，学习焦裕禄，任何时候不搞特殊化；学习谷文昌，大事小情想到群众心底里；学习杨善洲，尽心竭力为群众干实事办好事；学习沈浩，始终以共产党员标准严格要求自己等。

榜样的力量，让各地学习起来有了方向。湖南就要求，对照焦裕禄、谷文昌等先贤先进，认真学、仔细查，查深入、查具体，一个一个问题查到位，切忌见事不见人，更不能手电筒只照别人不照自己。

也因此，吉林省委书记巴音朝鲁认为，“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求。

既关照历史，又瞄准现实。

正如陕西省委书记赵正永所说，中央开展“三严三实“专题教育，就是要抓住思想政治建设这个根本、领导干部这个“关键少数”、作风建设无止境这个基本规律，再添把火、加把力，拓展教育实践活动成果，把党的伟大精神牢固地立起来。

湖南省委书记徐守盛将“三严三实”总结为党的建设的最新思想成果，以及协调推进“四个全面”战略布局的坚实保障。他认为，这是领导干部从政处事的根本标尺，是新一届中央领导集体从严从实执政治国品格的集中体现。

在这堂特殊的课上，广西壮族自治区党委书记彭清华认为，“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手，是对党的十八大以来作风建设实践的科学总结，为今后加强作风建设指明了前进方向。

2“不严不实”是什么样？

“三严三实”所反对的，是“不严不实”。省(区、市)委书记们对“严”和“实”两个字的理解，至关重要。

“严”是什么？北京市委书记郭金龙觉得，这个字蕴含的是严肃的政治追求、严格的组织原则和严明的纪律要求。“实”是什么？郭金龙认为，这个字蕴含的是思想路线、工作方法和处世态度。

理解了这两个字的抽象含义，在课堂上把“不严不实”的问题具体化，尤其是结合党员干部身边违反“八项规定”及沾染“四风”的行为作出归纳展示，成为省(区、市)委书记们授课时的通用方式。

“要在解决问题、讲求实效上用力”，“边查边改，立行立改”，“使专题教育的过程成为校正‘不严不实’问题的过程。”课上，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、河北省委书记周本顺、安徽省委书记张宝顺都提到了类似看法。

“‘不严不实’不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展”，“必须引起高度警觉，时刻保持警醒，防微杜渐、未雨绸缪，切实防止和克服‘不严不实’问题的发生”，翻开各地“讲义”，这些话随处可见。

在众多“不严不实”的表现中，省(区、市)委书记们“讲义”第一条中，所反对的往往是“理想信念不坚定、信仰迷茫”。不论是吉林省委书记巴音朝鲁具体说明的“解决一些干部对共产主义远大理想、对坚持走中国特色社会主义道路信心不足的问题”，还是广东省委书记胡春华概述的“理想信念动摇”，还是湖南省委书记徐守盛归纳的“信仰迷茫、精神‘缺钙’”，都是其中的代表。

“有的(领导干部)政绩观存在偏差，没有真正弄清‘为谁干事’和‘追求什么政绩’的问题；有的精神不振，成了‘太平官’，遇到困难绕着走，成了‘平庸官’”，在北京，郭金龙对“为官不为”现象提出批评。这与徐守盛在湖南点出的“好大喜功、沽名钓誉，为官不为、不敢担当”是同类问题。

用权不当同样是各省希望极力解决的问题。在甘肃，省委书记王三运在课上，一口气列举出“以权谋私、腐化堕落，滥用职权、失职渎职，官商勾结、沆瀣一气，疏于管理、包庇袒护，为官不为、得过且过”等10项问题；在吉林，巴音朝鲁的表述更为直接，“主要是解决一些干部公器私用、以权谋私的问题”。

3为什么讲“三严三实”？

“开展‘三严三实’专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手”。

5月11日，江西省委书记强卫在课上，开宗明义提到了讲授“三严三实”的原因。类似表述也出现在了宁夏、吉林、四川、湖南、新疆、上海、内蒙古、云南等省份的专题党课里。

同样出现在“讲义”中的，还有“三严三实”对“四个全面”的意义。山东省委书记姜异康、湖北省委书记李鸿忠、贵州省委书记赵克志都提到，推进“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局的重要部署，对加强党的建设尤其是作风建设具有重要意义。

除了国家层面的意义，省(区、市)委书记们的“讲义”中，还会根据本地区的特殊情况点明“三严三实”专题教育的背景。事实上，在中共中央办公厅印发的专题教育《方案》中，就要求做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

在新疆，面对复杂的民族、宗教问题及严峻的反恐形势，自治区党委书记张春贤认为，“三严三实”专题教育是“深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，维护新疆社会稳定和长治久安的内在要求”；在江苏，面对建设新江苏的战略目标，省委书记罗志军把“三严三实”专题教育与“深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神”，“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”结合起来讲。

在四川、江西、云南等省份，省(区、市)委书记们在讲课中，都提到“三严三实”专题教育要与“反腐”“重建良好政治生态”等结合起来。例如，四川省委书记王东明提到要“坚决把一定时期遭到破坏的从政环境彻底扭转过来”；而江西省委书记强卫则直言，当前开展“三严三实”专项教育的背景是“我省正处在建设风清气正政治生态的节骨眼上”。

“三严三实”与经济社会发展的关系也被频繁提及。例如，云南省委书记李纪恒认为，“三严三实”教育和“忠诚干净担当”教育一道，是“云南闯出一条跨越式发展路子的必然要求，是保持和发展作风建设良好态势的具体行动，是重建清明干净政治生态的关键之举”。

4各省如何开“药方”？

纸上得来终觉浅，如何践行“三严三实”，各省的课上，都开出了“药方”。有放之四海而皆准者，例如，各省(区、市)基本都有坚定信念、廉洁自律、联系群众、注重实干等共同内容。

更多的，是省(区、市)委书记们在讲课前做足功课、对症下药，把“三严三实”的基本内容与各地情况相结合，提出具有针对性的做法。

在北京，市委书记郭金龙在讲到践行“三严三实”时提到，在落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展、推进非首都功能疏解上进一步增强自觉，增强干事创业的热情激情、直面矛盾的进取意识、锲而不舍的奋斗精神，切实担负起责任。

“在北京这样的超大型首都城市，无论是疏解非首都功能，还是控制人口、治理城市病，哪一样都不是容易做的事情。”课堂上，郭金龙表示，对于这些问题，中央有明确要求，人民群众有殷切盼望，所以作为领导干部绕不开也躲不过，要“明知山有虎，偏向虎山行”，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

在上海，市委书记韩正认为，当前重中之重，就是用“三严三实”的要求，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，全力推进自由贸易试验区建设，有序推进各项改革工作。具体到如何把“三严三实”落实到立规执纪、强化制度建设上来时，韩正表示，当前重点是抓好《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》。事实上，这一上海率先推行的规定，早已引起全国瞩目。

在宁夏，自治区党委书记李建华用《自觉践行“三严三实”，以优良的作风推动“四个宁夏”建设》做了专题党课题目，其中“四个宁夏”即为“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”的地区性发展目标。

“要执行和落实好《宁夏空间发展战略规划》”、“要千方百计惠民生，认真落实10项民生计划和30件为民实事”，李建华的课上，有很多直接体现宁夏当地发展规划的内容。

此外，贵州的“既保护绿水青山、空气土壤，又坐山养山、蓄水用水，走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的绿色低碳循环发展道路”；新疆的“在反恐怖、反分裂、反渗透的斗争中，必须旗帜鲜明、立场坚定、行动自觉，绝不做‘两面人’‘老好人’”；四川的结合“省委治蜀兴川总体部署”、“全面落实省委推进领导班子思想政治建设‘十项重点任务’”都体现出了“药方”的各具特色。

(资料整理：黎星佩、杨 旭)