欧盟拟军事打击偷渡蛇头 十个国家准备联手参加

欧盟将联手发动军事行动对抗偷渡蛇头。德国《南德意志报》报道称，几个月来，迫于地中海难民危机的压力，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼11日向联合国安理会提交一份建议，希望授权欧盟在地中海进行打击偷渡的军事行动。

在法国洛里昂10日举行的欧盟四国部长会议上，法国、德国、西班牙和波兰的国防部长讨论了这份建议。建议主张对蛇头采取军事手段，以期阻断从利比亚等北非国家前往欧洲的非法移民潮。法国国防部长勒德里昂在联合记者会上说，“首先各方需要交换情报，以确定蛇头所在位置以及他们使用的运输工具。然后我们才能采取强制行动，但后者需要联合国授权。”按照国际法的规定，如果没有联合国授权，欧盟无权到主权国家利比亚的水域开展行动，或者扣押一艘悬挂了国旗的船只。也就是说，只有得到联合国授权，欧盟才可以在利比亚水域或公海采取军事行动，破坏或拦截偷渡船艇。

按计划，军事行动将由意大利指挥，其他约有10个欧盟国家参与—包括德国、英国、法国、西班牙和波兰等。目前，北约还没有表示直接参与军事行动。美国驻北约代表鲁特此前表示，欧盟的军事行动将得到北约的支持，例如交换情报等。但军事行动的指挥权必须明确地由欧盟掌握。

此前，意大利、法国、西班牙、德国等国家的军队已参与地中海难民拯救行动中，但没有针对性的军事行动。德国“黑森州号”近来首次参与拯救活动，在地中海使命中拯救了约430名难民。专家认为，在得到联合国授权之前，欧盟可能先对那些没有悬挂国旗的船只采取军事手段。

对于欧盟的这份建议，利比亚常驻联合国代表达巴希明确表示反对。达巴希在接受采访时表示：“欧盟从未就此计划征求利比亚意见，也没有说明到底将在利比亚水域采取何种军事行动。此举让利比亚感觉被蒙在鼓里，令人忧虑。”他还说，希望欧盟能说明他们将如何区分渔船和偷渡船，还有许许多多其他问题。一直批评欧盟拯救地中海难民不力的国际特赦组织也警告说，“采取军事行动可能导致难民被困利比亚，无处可逃。”国际特赦组织在一份新发表的利比亚状况报告中呼吁国际社会扩大搜救行动。